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          民法總則草案再修改:見義勇為致人損害一律不擔責

          中國青年報·中青在線 2017-03-14 16:25:34

          根據十二屆全國人大五次會議的日程,今天(3月14日)下午,各個代表團審議民法總則草案建議表決稿。建議表決稿顯示,民法總則草案中“好人法”條款再度修改,不再區分是否構成“重大過失”,只要見義勇為一律不擔責。

          根據十二屆全國人大五次會議的日程,今天(3月14日)下午,各個代表團審議民法總則草案建議表決稿。建議表決稿顯示,民法總則草案中“好人法”條款再度修改,不再區分是否構成“重大過失”,只要見義勇為一律不擔責。

          “好人法”條款被稱為“見義勇為免責”條款,最早出現在去年12月下旬提請全國人大常委會會議審議的民法總則草案三審稿中,當時規定“實施緊急救助行為造成受助人損害的,除有重大過失外,救助人不承擔民事責任”。

          何為“重大過失”?見義勇為者如果真有“重大過失”,該承擔什么樣的責任?條款怎么設計,才能完全消除救助人的后顧之憂,達到弘揚見義勇為行為的立法效果?三審后,這些問題成為討論焦點。

          3月8日,民法總則草案提請十二屆全國人大五次審議,當時的審議稿規定,“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任”,不過,如果見義勇為者有重大過失,那么“救助人因重大過失造成受助人不應有的重大損害的,承擔適當的民事責任”。

          對此一些代表提出,審議稿雖然在三審稿基礎上,增加了“自愿”兩個字,以及“不應有的重大損害”等限定條件,仍然不能完全消除救助人的后顧之憂,對救助人的保護不夠徹底。

          上述代表觀點被全國人大法律委員會采納。3月12日的民法總則草案修改稿,從舉證責任的角度,對救助人在“重大過失”等特殊情況下如何承擔責任,作出嚴格限定:“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任。受助人能夠證明救助人有重大過失造成受助人不應有的重大損害的,承擔適當的民事責任。”

          可是,部分全國代表仍然認為,即便要求受助人有舉證責任,仍難以徹底消除救助者的顧慮。為了改變“老人倒地沒人敢扶”的社會現象,“好人法”條款還應強化對救助者的保護。

          全國人大法律委員會在民法總則草案修改稿修改意見的報告中表示,為了進一步免除見義勇為者的后顧之憂,倡導培育見義勇為、樂于助人的良好社會風尚,建議刪除“重大過失”這一“但書”條款。

          據此,今天下午審議的民法總則草案建議表決稿,刪除了前幾次審議稿中的“重大過失”字樣,僅規定,“因自愿實施救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任”。

          這意味著,只要是見義勇為行為,就享受依法的“特殊待遇”,不再區分是否有“重大過失”。

          責編 余冬梅

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