互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法修訂工作接近尾聲 有望盡快出臺

作為保障網(wǎng)絡(luò)安全的第一屏障，域名監(jiān)管將規(guī)范化。

記者從10日召開的“第二屆中國域名發(fā)展大會”上獲悉，工信部制定的《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》（簡稱《辦法》）修訂工作已經(jīng)接近尾聲，有望盡快出臺。

在當(dāng)天的大會上，工信部信息通信管理局游建青副巡視員表示，中國已經(jīng)建成世界上最大規(guī)模的APP網(wǎng)絡(luò)，與云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深度融合，不斷創(chuàng)造著新的價值?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐和重要引擎。因此，進(jìn)一步健全互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，已經(jīng)成為我國提升網(wǎng)絡(luò)空間綜合競爭能力、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要工作。

域名監(jiān)管是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理重要內(nèi)容之一。

域名，堪稱保障網(wǎng)絡(luò)安全的第一道屏障。用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)時，要經(jīng)過一個由網(wǎng)址到IP的轉(zhuǎn)換過程，這個過程則是通過訪問互聯(lián)網(wǎng)域名解析系統(tǒng)（DNS）實(shí)現(xiàn)的，也就是域名服務(wù)器來完成的。

業(yè)內(nèi)人士介紹說，域名系統(tǒng)好比互聯(lián)網(wǎng)的“神經(jīng)”，絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，如網(wǎng)頁瀏覽、電子郵件等都依賴域名系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的尋址和定位。“神經(jīng)”出現(xiàn)問題，后續(xù)“動作”就很難完成。

為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)域名服務(wù)活動，保護(hù)用戶合法權(quán)益，保障互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行，推動中文域名和國家頂級域名發(fā)展和應(yīng)用，促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，工信部制訂了《互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》，并在2016年3月向社會公開征求意見。

根據(jù)征求意見稿，在境內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)接入的域名應(yīng)當(dāng)由境內(nèi)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并由境內(nèi)域名注冊管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理。在境內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)接入、但不屬于境內(nèi)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的域名，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為其提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。

在IT分析師姜伯靜看來，之所以提出以上要求，一是徹底截?cái)嗄切┰诤Ｍ庾缘牟涣季W(wǎng)站或者其他危險網(wǎng)站；二是推廣中文域名；三是，如果海外機(jī)構(gòu)想發(fā)展中國業(yè)務(wù)，那最好和中國合作。

按照征求意見稿要求，提供域名解析服務(wù)，不得為違法網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供域名跳轉(zhuǎn)。

“這些要求意味著境內(nèi)域名注冊管理機(jī)構(gòu)的重要性提升。”業(yè)內(nèi)人士說。國內(nèi)的域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)有阿里巴巴集團(tuán)旗下的萬網(wǎng)、廈門易名科技股份有限公司、三五互聯(lián)科技有限公司等。（記者 李雁爭）