山東推行政府法律顧問制度 給決策加道“紅綠燈”

兩年前的這個時候，接到山東省政府法制辦公室電話，受邀擔任政府法律顧問，李連祥有激動，更有擔心。

“擔任省政府法律顧問，是一份很高的榮譽，讓山東國曜律師事務所首席合伙人感覺到被認可、被尊重。”李連祥“頭銜”不少，但這份邀請，還是讓他備感興奮。“以前也聘任過法律顧問，但每次開會，贊揚肯定的多，提有用建議的少。這一回，絕不走過場，只聽實話，只要專業意見，為政府工作提供一面‘鏡子’。”現場的承諾，李連祥記得特別清楚。

有了承諾，還要看行動。

過去兩年，省政府只要做重大決策，或討論重大事項，都會通知法律顧問到場。山東省法律專家庫成員多達102人，都有機會參與。僅去年一年，李連祥就參加過十幾場。

凡是參會，必定要發言。空談沒人聽，要提前做足案頭工作，有理有據才可言無不盡。有一次，一位法學教授發言時間偏長，工作人員中途想打斷，被省領導制止：“說得很有道理啊，為什么不讓人家說完？”

李連祥性子直、敢說話，看到政府真重視，他的膽子更大了。參與各種會議，冷水沒少潑，言辭也尖銳。盡管如此，李連祥并未被冷落。在產業轉型升級、戰略協議簽署等重大法律事項的論證過程中，李連祥和其他政府法律顧問一起提出專業意見，并最終融入政府決策。

從省級推行到市縣普遍建立，從白紙一張到漸趨完善，李連祥見證了山東省政府法律顧問制度的嬗變?！墩深檰柟ぷ骷殑t》《政府法律顧問考核辦法》《省政府法律顧問工作費用支付辦法》……一份份文件，對政府法律顧問參與重大涉法事務的工作程序、考核監督、費用支付等作出具體規定。評價各級政府法律顧問作用的發揮情況，有統計制度、月報制度，并被納入科學發展綜合考核。

“從為政府提供法律服務的角度看，政府法律顧問就像‘紅綠燈’，提醒政府什么樣的決策通、什么樣的決策緩、什么樣的決策停。”與政府打交道的時間長了，李連祥的感受真真切切，“黨的十八大以來，依法治國被提到前所未有的高度。作為法律人，在這一歷史進程中責無旁貸。”