萬鋼：將提高各級科技人員穩(wěn)定性收入比例

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實習記者 張懷水    

每經(jīng)實習記者 張懷水

科技成果轉(zhuǎn)化首先要激發(fā)創(chuàng)新主體在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中的積極性。 

5月23日，國新辦舉行發(fā)布會，科技部部長萬鋼介紹了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）有關(guān)情況。在人才培養(yǎng)方面，萬鋼表示，加速科技成果轉(zhuǎn)化來推動科技人員創(chuàng)新，讓畢業(yè)的博士生、研究生能夠投身創(chuàng)業(yè)活動，給他們很好的支撐，也建立制度性的保障。

5月18日，科技部副部長王志剛介紹《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》（以下簡稱《方案》）中曾提到將科技成果轉(zhuǎn)化凈收益的50%用來激勵科研團隊。此次《綱要》再次提及建立知識價值為導向的收入分配體系，采取多項措施激勵科研人員投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作當中去。

提高各級科技人員穩(wěn)定性收入比例

萬鋼表示，此次《綱要》中有相關(guān)規(guī)定，推動科技成果轉(zhuǎn)化過程中，使科技人員能夠獲得相應收益，調(diào)動他們的積極性。

記者發(fā)現(xiàn)，《綱要》與《方案》在科技人才培養(yǎng)與激勵上有不少相通之處，比如都提到激發(fā)創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化積極性，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化支撐服務體系。 

而《綱要》除了提及如何激勵創(chuàng)新主體外，還涉及到許多對科技人才培養(yǎng)的措施。例如聯(lián)合教育部在高校設(shè)立“雙創(chuàng)”平臺，開展創(chuàng)業(yè)培訓，建立“眾創(chuàng)平臺”等。 

中信•奇點學院近期走訪了多個成功的科技雙創(chuàng)項目負責人，他們都普遍認為，未來創(chuàng)業(yè)必然是科技與商業(yè)共舞。創(chuàng)業(yè)僅靠產(chǎn)品跟風、復制就能暴富的紅利早已不在。然而從國際經(jīng)驗和全球規(guī)律來看，科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)往往是險中求勝的最佳策略。 

國家行政學院教授竹立家接受記者采訪時表示，科研水平的高低直接影響到科技創(chuàng)新。黨的十八大以來提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的重要戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。 

科技創(chuàng)新的主體是人，此次《綱要》的解讀，凸顯了人才在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展當中的重要意義。

“以前，科研人員的付出與回報不成比例，甚至科研人員自己貼錢搞科研，人才流失比較嚴重，《綱要》不僅從態(tài)度上體現(xiàn)對人才的重視，更落實到具體的措施上，是一次進步。”竹立家表示。 

萬鋼在發(fā)布會上對于如何激勵創(chuàng)新主體也介紹了具體的措施，比如提高各級科技人員穩(wěn)定性收入的比例；推動科技成果轉(zhuǎn)化過程中，使科技人員能夠獲得相應收益；國家和地方各級政府的科研經(jīng)費當中要給科研人員更多的使用自主權(quán)，同時對科研人員付出的創(chuàng)造性勞動要有合理的補償。

科研經(jīng)費自主支配不代表放入口袋

關(guān)于提高科研經(jīng)費自主使用權(quán)的問題，萬鋼在發(fā)布會上強調(diào)：“要在管好、用好、放開、放活的原則下進行。

記者發(fā)現(xiàn)，5月18日王志剛介紹《方案》時曾說到，“以前課題一開始需要預估經(jīng)費的數(shù)量，很難算的準?，F(xiàn)在可以調(diào)，但是有一定的程序。任何事情都是雙刃劍，有激勵必有約束，目的是讓科研人員和承擔科研項目任務的單位有更大的自主權(quán)。”

而此次《綱要》的實施，依然將提高科研經(jīng)費自主權(quán)作為推動科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新的重要措施之一。萬鋼表示，一系列激勵措施的實施，目的是希望年輕人能夠有更多的發(fā)展空間，實現(xiàn)他們的社會價值，這是最重要的。

竹立家告訴記者，提高科研經(jīng)費自主權(quán)不代表把錢放進口袋，這完全是兩碼事。以前，科研經(jīng)費自主權(quán)小，分配也不均勻。有行政級別、有身份的領(lǐng)導拿到的經(jīng)費比較多，真正在一線從事科研工作的人員拿的很少，提高科研經(jīng)費自主權(quán)，方便科研團隊合理使用資金，進而提高科研效率。

但如果把科研經(jīng)費自主支配作為謀取私利的條件，是要堅決杜絕的。在如何防范把科研經(jīng)費放入個人口袋的問題上，竹立家表示，如果在科研經(jīng)費自主使用的同時，嚴格實施科研經(jīng)費公證機制，就能有效防止科研經(jīng)費亂花的問題。

萬鋼在發(fā)布會上也明確表示，提高科技人員收入最重要的還是要發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造更大的舞臺和空間，使他們能夠安心長期努力去攻克一些基礎(chǔ)前沿的工作。