劉釗 范清源：對(duì)投資拉動(dòng)“老辦法”要不斷探索新思路

◎劉釗 范清源

近期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的消息和評(píng)論都頗多，《人民日?qǐng)?bào)》本周也刊發(fā)了對(duì)權(quán)威人士的獨(dú)家采訪，講解宏觀大勢(shì)。

從數(shù)據(jù)信息來(lái)看，價(jià)格是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的滯后指標(biāo)，今年4月份CPI增長(zhǎng)2.3%，同比增幅已連續(xù)3個(gè)月位于2%以上，既說(shuō)明經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的信號(hào)明顯，也可理解為通脹壓力不容小覷。PMI則是最典型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前瞻性指標(biāo)，中國(guó)4月官方制造業(yè)PMI50.1，高于50的榮枯線，但不及50.3的預(yù)期。這也可以理解為經(jīng)濟(jì)在景氣區(qū)間穩(wěn)住了，但卻不牢固。正是數(shù)據(jù)兩面性體現(xiàn)得過(guò)于突出，使得各方聲音紛至沓來(lái)，權(quán)威人士的觀點(diǎn)便格外恰逢其時(shí)。

無(wú)論是談增長(zhǎng)也好，說(shuō)通脹也罷，權(quán)威人士對(duì)此的看法是：不要喜形于色，但也別驚慌失措。這種底氣來(lái)源于我們?cè)跁r(shí)間和空間上都還有很大余地。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，進(jìn)行時(shí)的改革必然伴隨著新舊動(dòng)力的交鋒，這個(gè)過(guò)程中需要的是穩(wěn)住局面和陣腳，仿佛自帶“穩(wěn)定器”光環(huán)的投資必然要拿出來(lái)說(shuō)上一說(shuō)。當(dāng)被問(wèn)及如何看待投資穩(wěn)增長(zhǎng)的作用時(shí)，權(quán)威人士確認(rèn)了一點(diǎn)：促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，供給側(cè)和需求側(cè)的招數(shù)都要用。

投資占GDP比重過(guò)高是個(gè)老話題，投資也被歸為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“老辦法”，“老辦法”要適度，不能過(guò)度，絕不可越俎代庖、主次不分。

從短期看，平衡經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的有效手段主要來(lái)自需求側(cè)，因此，在經(jīng)濟(jì)存在下行壓力時(shí)，加大積極財(cái)政政策的實(shí)施力度仍是宏觀調(diào)控的重要措施，其重要靶點(diǎn)就是加強(qiáng)對(duì)公共領(lǐng)域的投資。

5月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，2016~2018年，擬重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通項(xiàng)目303項(xiàng)，涉及項(xiàng)目總投資約4.7萬(wàn)億元。

發(fā)展公共交通可以緩解城市擁堵，出行難等民生問(wèn)題，更能密切區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提升效率。這種投資短期可拉動(dòng)鋼鐵、水泥等原材料需求，起到穩(wěn)增長(zhǎng)作用，長(zhǎng)期也在存蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

投資主體是誰(shuí)也很重要。以往經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行時(shí)，政府投資常常占據(jù)主導(dǎo)，但現(xiàn)在的風(fēng)向并非如此，我們現(xiàn)在對(duì)待投資這個(gè)“老辦法”，更多是在探索新思路。

5月4日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，著力擴(kuò)大民間投資。一季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資8.58萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)10.7%，增速相比去年年底加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資5.32萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)5.7%，相較去年年底增速回落4.3個(gè)百分點(diǎn)。

目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不算明朗，資本避險(xiǎn)情緒必然有所上升，心態(tài)會(huì)有些浮躁，持觀望態(tài)度是順理成章的邏輯。但民營(yíng)資本不想投資么？答案恐怕是否定的。

逐利的資本選擇“現(xiàn)金為王”只能是暫時(shí)策略。民間投資始終是“老辦法”里的活水，現(xiàn)在更是要開(kāi)閘引流，高層不僅認(rèn)可，而且做得很堅(jiān)決。

李克強(qiáng)還強(qiáng)調(diào)，要抓緊建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除民間投資進(jìn)入電力、市政公用、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘，堅(jiān)決取消對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款，做到同股同權(quán)，保障民營(yíng)資本合法權(quán)益。

依靠投資撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)本身就是中性表達(dá)，關(guān)鍵在于投資到哪里去？我們?cè)谥形鞑康貐^(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板顯而易見(jiàn)，所以要補(bǔ)缺，而我們的發(fā)展還需要前瞻性的投資。

投資意愿取決于對(duì)回報(bào)的預(yù)期。低成本優(yōu)勢(shì)一直是中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵因素之一，制造業(yè)投資也隨之風(fēng)起云涌，但現(xiàn)在卻遇到了麻煩，直接壓抑了投資動(dòng)力。

但換一個(gè)視角看問(wèn)題，就會(huì)開(kāi)闊許多。如果資本持有者的目光能從房地產(chǎn)、鋼鐵等轉(zhuǎn)向智能馬桶蓋、高級(jí)電飯煲，投資動(dòng)力就能提高不少，這仍只是模仿，如果投資者能夠認(rèn)準(zhǔn)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)為基礎(chǔ)的產(chǎn)品，信心恐怕壓根就不需要來(lái)自外界的鼓舞了。

社科院新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)稱，據(jù)調(diào)研，凡是專心做實(shí)業(yè)，堅(jiān)持幾年的企業(yè)往往能夠在轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得良好效果，在現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)壓力很大的情況下仍能保持較高的增長(zhǎng)速度。

大家不去做的原因主要是有非實(shí)體領(lǐng)域“快錢(qián)”的誘惑，說(shuō)穿了也就會(huì)歸因到股市、樓市和匯市上，但權(quán)威人士已經(jīng)明確表達(dá)了態(tài)度，它們要各歸各位，不能簡(jiǎn)單作為保增長(zhǎng)的手段，果真能踐行此言，那么未來(lái)錢(qián)將流向哪里也就不言自明了。