“新能源‘騙補(bǔ)’的板子打錯(cuò)了方向”？

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 劉旭     

每經(jīng)記者 劉旭 

5月7日，2016第八屆中國(guó)汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)論壇上，重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者王健向NBD汽車(chē)表示，從今年年初開(kāi)始，整個(gè)行業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”的討論與問(wèn)責(zé)，板子打錯(cuò)了方向。

“騙補(bǔ)”，是指新能源汽車(chē)企業(yè)，通過(guò)在生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)作假，騙取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的行為。

國(guó)家信息中心資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明曾計(jì)算，2015年前10月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量達(dá)17.4萬(wàn)輛，對(duì)應(yīng)的累計(jì)上牌量?jī)H10.8萬(wàn)輛，兩者相差近7萬(wàn)輛，很可能存在車(chē)企假售之后將電池拆分倒賣(mài)獲利的“騙補(bǔ)”行為。

今年1月，工信部網(wǎng)站發(fā)布《四部門(mén)關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用核查工作的通知》，工信部表示已經(jīng)聯(lián)合財(cái)政部、科技部、發(fā)改委啟動(dòng)相應(yīng)的新能源“騙補(bǔ)”清查。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的深入調(diào)查，3月28日，首家“騙補(bǔ)”車(chē)企吉姆西客車(chē)浮出水面。

“騙補(bǔ)”導(dǎo)致了新能源汽車(chē)行業(yè)一系列震蕩，有分析認(rèn)為，客車(chē)作為新能源“騙補(bǔ)”重災(zāi)區(qū)，在調(diào)查之后面臨補(bǔ)貼減少的窘境。這對(duì)于新能源客車(chē)的推廣影響巨大。

據(jù)媒體報(bào)道，關(guān)于新能源汽車(chē)騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果將于近期公布，有關(guān)部門(mén)對(duì)新能源客車(chē)的補(bǔ)貼也在進(jìn)行調(diào)整。據(jù)了解，純電動(dòng)客車(chē)的補(bǔ)貼平均降幅將達(dá)31.8%，6~8米的新能源客服降幅為45.6%，而8~10米的補(bǔ)貼可能面臨腰斬，降幅達(dá)49.5%。

然而，王健向NBD汽車(chē)表示，：“目前，騙補(bǔ)的問(wèn)責(zé)集中在企業(yè)，企業(yè)是商人，政府這樣規(guī)定，我按照你的要求來(lái)做。現(xiàn)在，我們反過(guò)來(lái)問(wèn)這個(gè)政策有沒(méi)有問(wèn)題。”

他說(shuō)，從去年來(lái)看，用于新能源汽車(chē)的財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)超過(guò)300多億人民幣，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP已經(jīng)接近0.01%的份額，這就是那么幾十萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)車(chē)花掉的錢(qián)。

2015年，中國(guó)電動(dòng)車(chē)規(guī)模暴漲，其中客車(chē)超過(guò)25萬(wàn)輛。王健說(shuō)，之前國(guó)務(wù)院有一個(gè)工作會(huì)議，要檢討過(guò)去汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)中提出的目標(biāo)，到2015年、2020年，要實(shí)現(xiàn)多少輛，要檢查各個(gè)城市完成的情況。

“這一檢查，再加上政策補(bǔ)貼，就暴漲出來(lái)，現(xiàn)在可以說(shuō)我們是全球電動(dòng)巴士擁有的數(shù)量第一。”王健表示，這是問(wèn)題，但是這是哪里來(lái)推動(dòng)的？就是巨大的財(cái)政。

王健說(shuō)，電動(dòng)巴士跟補(bǔ)貼政策已經(jīng)失靈，因?yàn)檫@個(gè)政策不透明、不公開(kāi)，補(bǔ)貼政策偏離市場(chǎng)規(guī)律。無(wú)論是現(xiàn)在基于“騙補(bǔ)”減少補(bǔ)貼，還是逐漸退坡的補(bǔ)貼政策，不能政策停止了，市場(chǎng)就消失了。而是需要通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律，把新能源產(chǎn)品培養(yǎng)大。

NBD汽車(chē)認(rèn)為，汽車(chē)技術(shù)的發(fā)展是需要大量資本、人才推動(dòng)的，一味地高額補(bǔ)貼很難實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破領(lǐng)先。但不可否認(rèn)，當(dāng)前新能源汽車(chē)行業(yè)仍具備著巨大市場(chǎng)潛力，是目前發(fā)展勢(shì)頭旺盛的新興產(chǎn)業(yè)之一。因此，在政策扶持的大方向下，新能源汽車(chē)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程需要更符合市場(chǎng)規(guī)律，也是不斷糾偏的過(guò)程。