讓綠色產(chǎn)品不再成“奢侈品” 生產(chǎn)企業(yè)將獲政策扶持

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

每經(jīng)記者 李彪

11月16日，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實施意見》（以下簡稱《意見》），要求通過宣傳教育、政策建立、引導(dǎo)實踐等方式倡導(dǎo)生活方式綠色化。

《意見》指出，到2020年，生態(tài)文明價值理念在全社會得到推行，全民生活方式綠色化的理念明顯加強，生活方式綠色化的政策法規(guī)體系初步建立，公眾踐行綠色生活的內(nèi)在動力不斷增強，社會綠色產(chǎn)品服務(wù)快捷便利，公眾綠色生活方式的習(xí)慣基本養(yǎng)成。

同時，《意見》強調(diào)，將每年6月設(shè)為“全民生態(tài)文明月”，將2016年設(shè)為“生活方式綠色化推進年”。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，綠色消費可以形成巨大的推動力，倒逼企業(yè)生產(chǎn)過程的綠色化和產(chǎn)品的綠色化，關(guān)鍵是如何更好地讓公眾參與進來。

三大重點領(lǐng)域推進綠色化

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中提出，培育綠色生活方式。黨的十八屆五中全會進一步強調(diào)堅持綠色發(fā)展，這也讓綠色化成為“十三五”規(guī)劃的核心內(nèi)容之一。

根據(jù)《意見》要求，強化生活方式綠色化理念，在衣、食、住、行、游等各個領(lǐng)域加快向綠色轉(zhuǎn)變，通過綠色消費倒逼綠色生產(chǎn)；制定推動生活方式綠色化的政策措施，促進生產(chǎn)、流通、回收等環(huán)節(jié)綠色化，推進衣、食、住、行等領(lǐng)域綠色化；引領(lǐng)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)變。

環(huán)保部要求，進一步完善環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，拓展納入認(rèn)證的產(chǎn)品范圍、提升認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范認(rèn)證體系，嚴(yán)厲打擊偽綠色、假認(rèn)證等行為。依法推動在燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，明確環(huán)境保護要求。

根據(jù)大氣污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，《意見》要求依法公布有毒有害大氣污染物名錄，推動對嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。推動將其他大量消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品納入消費稅征收范圍。

環(huán)保部宣傳教育司主要負(fù)責(zé)人稱，推進生活方式綠色化將重點抓住三大領(lǐng)域，包括：生產(chǎn)領(lǐng)域，銷售領(lǐng)域，資源回收再利用領(lǐng)域。

馬軍說：“這些年我們也做了一些嘗試，綠色消費可以讓企業(yè)生產(chǎn)更加綠色的產(chǎn)品，也可以讓企業(yè)在生產(chǎn)過程中的綠色生產(chǎn)，現(xiàn)在推動了2000多家企業(yè)。”

綠色產(chǎn)品不應(yīng)成“奢侈品”

環(huán)保部宣傳教育司主要負(fù)責(zé)人介紹，實踐表明，在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護過程中，如果公眾和社會都行動起來，人人都自覺參與和踐行環(huán)境保護，實現(xiàn)生活方式和消費模式向綠色化轉(zhuǎn)變，將帶來巨大的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，其作用將勝過政府?dāng)?shù)百倍的投入。

但是，推進生活方式綠色化仍然具有較大困難，落實《意見》、推動實現(xiàn)生活方式綠色化是一個長期的系統(tǒng)工程。

馬軍介紹，公眾對解決現(xiàn)有環(huán)境問題的意愿強烈，對于生活方式綠色化具有一定的需求，但隨著越來越多的廠家打出“綠色”的旗號，消費者陷入無所適從，亟須具有公信力的第三方機構(gòu)對綠色標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)證、監(jiān)督。

環(huán)保部宣傳教育司主要負(fù)責(zé)人稱，推動生活方式綠色化主要存在四方面難點問題，包括公眾綠色生活的意識不強，保護環(huán)境、人人有責(zé)的觀念沒有真正建立起來；管理機制缺失，相關(guān)制度和配套設(shè)施不完善；缺乏有力的政策支持，綠色產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足；涉及部門眾多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力難度較大。

該負(fù)責(zé)人介紹，一方面，關(guān)于綠色產(chǎn)品認(rèn)證名目繁多，至今沒有統(tǒng)一的綠色標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機制，導(dǎo)致綠色產(chǎn)品市場魚目混珠，難分真假；另一方面，由于缺乏政策支持，生產(chǎn)和市場出售的綠色產(chǎn)品成本高、價格高，而那些不顧環(huán)保、浪費資源的產(chǎn)品，則價格相對較低，綠色產(chǎn)品反而變成了有錢人才能享受的“奢侈品”，缺乏市場競爭力。

在保障《意見》落實方面，環(huán)保部將采取七大措施。加強生活方式綠色化的頂層設(shè)計；加大宣傳力度，增強綠色理念，營造綠色氛圍；拓寬渠道，搭建平臺，構(gòu)建全民參與的綠色行動體系；建立健全法律法規(guī)，制定激勵政策和扶持措施；規(guī)范綠色消費市場；培育生態(tài)環(huán)境文化；開展試點示范工程等。

環(huán)保部提出，按行業(yè)、領(lǐng)域制定符合生態(tài)環(huán)保要求的標(biāo)準(zhǔn)，對綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)給予政策扶持和技術(shù)支持；開展綠色信貸，對積極采用先進節(jié)能技術(shù)、有利于綠色消費的項目，給予專項資金補助、稅收減免。進一步完善政策支持新能源汽車發(fā)展、支持城市發(fā)展公共交通和自行車租賃系統(tǒng)等。