廣東益民支付牌照被摘 曾涉9億元非法吸存

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 鄧莉蘋    

每經(jīng)記者 鄧莉蘋

又一家第三方支付公司的支付牌照被央行注銷。

根據(jù)央行最新發(fā)布的行政審批公示，廣東益民旅游休閑服務有限公司（以下簡稱“廣東益民”）的《支付業(yè)務許可證》已于10月8日被注銷。據(jù)悉，該公司曾以高息為誘向社會群眾吸納資金共9億多元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這是第二家被注銷支付業(yè)務許可證的支付機構。截至目前，擁有第三方支付牌照的企業(yè)還有268家。

有業(yè)內人士表示，此前被注銷牌照的兩家企業(yè)都是因為違規(guī)，這就要求所有第三方支付公司都必須要合法合規(guī)發(fā)展。

已被列入經(jīng)營異常名錄

根據(jù)央行公示信息，廣東益民獲許可經(jīng)營的業(yè)務類型是“預付卡發(fā)行與受理”，業(yè)務覆蓋范圍為廣東省，有效期至從2011年12月22日~2016年12月21日。不過，該許可已于2015年10月8日被注銷。

公開資料顯示，2011年12月22日，廣東益民獲批第三方支付牌照，成為全國第三批、廣東省內第四家第三方支付公司。

10月20日，《每日經(jīng)濟新聞》記者撥打廣東益民官網(wǎng)的公布的公司電話，但該電話已停機。

根據(jù)工商資料，廣東益民的成立于2009年4月，注冊資本為6451萬人民幣，經(jīng)營范圍為預付卡的發(fā)行與受理;企業(yè)管理咨詢服務等。值得注意的是，目前該公司已經(jīng)被列入“經(jīng)營異常名錄。”

今年2月，廣州市人民檢察院曾經(jīng)發(fā)布消息稱，廣州市人民檢察院依法對5名人員以非法吸收公眾存款罪批準逮捕。據(jù)悉，該五人涉嫌參與廣東益民公司銷售“加油金”系列產(chǎn)品，以高息為誘向社會群眾吸納資金共9億多元。

根據(jù)媒體此前的報道，“加油金”系列產(chǎn)品，是廣東益民公司推出的一款產(chǎn)品，購買者花錢購買加油套餐，可享受優(yōu)惠。比如，一次性交2850元，連續(xù)三個月每月返還1000元，可選擇充入綁定的實名中石化IC卡，或等值的儲值卡，相當于加油享受9.5折。

報道還稱，廣東益民的法人陳澤良于去年9月去世，公司的巨大資金窟窿此后被曝光。

業(yè)內：預付卡行業(yè)不景氣

實際上，廣東益民并不是第一家被注銷支付牌照的第三方支付公司。今年8月，央行就已注銷了浙江易士的支付牌照。和廣東益民一樣，這家公司獲批的業(yè)務范圍也是預付卡發(fā)行和受理。

一位熟悉預付行業(yè)的人士表示，企業(yè)購買量減少，目前預付卡行業(yè)確實不太景氣。但這兩家公司被注銷牌照都是因為自己違規(guī)了。

根據(jù)央行在注銷浙江易士的牌照時的答記者問，易士公司存在以下嚴重違規(guī)問題：一是通過直接挪用、向客戶賒銷預付卡、虛構后臺交易等方式，大量違規(guī)挪用客戶備付金，造成資金鏈斷裂，預付卡無法使用，持卡人權益嚴重受損。二是偽造、變造支付業(yè)務、財務報表和資料，欺騙、掩飾資金流向。三是超范圍違規(guī)發(fā)行網(wǎng)絡支付產(chǎn)品。

央行此前表示，央行將進一步健全機制，完善監(jiān)管辦法，改善監(jiān)管手段，提升支付機構監(jiān)管的有效性，防范支付風險，保障消費者合法權益。

今年以來，央行已出臺多項措施規(guī)范第三方支付。此前，央行曾發(fā)布《非銀行支付機構網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》，將支付賬戶進行分類并進行相應的限額管理，并規(guī)定支付機構不得為從事金融業(yè)務的企業(yè)開戶。

一位互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)內人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這個規(guī)定對支付行業(yè)影響很大，第三方支付機構只能做支付，不能留存資金，強調了“支付的歸支付”。

近日，有媒體引述央行內部報告稱，針對近年支付機構的風險案例和支付系統(tǒng)漏洞，建議適當控制網(wǎng)絡支付機構的數(shù)量，保持適度的市場競爭程度。適當提高新設網(wǎng)絡支付機構準入標準，更注重對申請機構資金實力、盈利能力、可持續(xù)性等審核，提高新設機構質量。對現(xiàn)存的持牌機構，報告建議根據(jù)業(yè)務量、業(yè)務類型、合規(guī)管理等情況，評定存量網(wǎng)絡支付機構風險度，對于沒有形成穩(wěn)定業(yè)務模式的存量機構，報告建議結合《支付業(yè)務許可證》年檢工作，引導這樣的機構通過兼并、重組等方式退出市場。

不過，上述報告內容未獲官方證實。據(jù)統(tǒng)計，數(shù)十家支付企業(yè)明年將先后面臨支付牌照到期。