【陸家嘴論壇】鄭楊：支持符合條件的境外機構發行人民幣債券

每經編輯 袁君    

◎每經記者 袁君

截至2015年5月末，人民銀行已經與32個國家和地區簽署了雙邊互換協議，與15個國家和地區建立了人民幣的清算安排，種種跡象表明，人民幣已經開始具備成為國際主要貨幣的基本條件，作為計價投資、儲備的貨幣功能明顯增強。

在今日（6月27日）的陸家嘴論壇上，上海市金融服務辦公室主任鄭楊表示，2014年上海跨境人民幣業務的人民幣結算業務總量達到1.9萬億元。人民幣國際化為上海國際金融中心建設，提供了重要的機遇。從成熟國際金融中心發展歷程來看，本幣國際化進程，極大促進了本國金融中心地位和影響力的提升。

鄭楊認為，人民幣成為國際市場上廣泛接受的貨幣，離不開有國際影響力的在岸金融市場，上海基本形成了股票、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、OTC衍生品、產權交易市場在內的全國先進市場體系，上海主要金融市場的規模已經位居世界前列，市場廣度和深度不斷擴展。

隨著上海自貿區金融開放創新的穩步推進，上海金融市場的對外開放步伐越來越快，有助于吸引境外投資者和發行主體參與上海金融市場的交易。鄭楊認為，上海國際金融中心建設應加快推進，使上海成為全球人民幣中心，中心指的是產品中心、交易中心、定價中心、業務中心和創新中心，為人民幣跨境投資提供更便利高效的市場平臺，實現人民幣的良性循環，為人民幣的國際化提供堅實有力的市場支撐。

為深化上海金融市場體系建設，加快人民幣國際化的步伐，鄭楊表示下一步將著重加強五方面的工作：

一是緊密配合人民銀行，做好人民幣跨境支付系統順暢運營的有關工作。日前、跨境銀行間支付清算有限公司在上海正式成立，完成了一期的開發，將在今年4季度投產運營。對于人民幣的國際化和上海金融中心建設都具有十分重要的意義。

二是繼續擴大上海金融市場規模的同時，不斷增強金融市場的功能。具體來看，不斷豐富金融市場產品和工具，推動股票、債券基礎性金融產品加快發展的基礎上，發展各類ETF產品，有序推出新的能源和金屬類的大宗商品期貨，推出匯率、利率、股票、債券為基礎的金融衍生產品，積極發展新的金融市場形態，大力推進保險市場，信托市場等方面的發展。

三是充分借助上海自貿區金融改革的先行先試，不斷優化完善滬港通，積極穩妥地推進人民幣可兌換的進程，加快金融市場對外開放，進一步拓寬和擴大境內外的主體參與上海金融市場的渠道和規模，支持符合條件的境外機構發行人民幣債券。

四是將研究推動境外企業在金融市場發行債券，支持“一帶一路”的建設和發展以及資金融通，形成海外重大項目的投融資中心。促進人民幣在沿線國家的使用，積極開展與四行、亞投行、多邊金融組織的合作，通過政策性、開放性金融和商業金融相結合的模式，進一步擴大人民幣的國際使用。

五是積極開展上海與其他離岸人民幣市場的交流、互動與合作。充分發揮各自的優勢，共同推進人民幣國際化的進程。積極發展離岸市場是人民幣國際化的重要路徑，香港特區憑借緊密的金貿聯系，以及兩地在地理、語言、人文的接近性，已經成為最主要的人民幣離岸業務中心。此外，隨著人民幣國際化進一步加快，倫敦、新加坡、法蘭克福、悉尼等地區，人民幣的離岸市場也在加快發展。