葉檀：海南旅游困境是制造業痛苦的翻版

每經編輯 每經評論員 葉檀    

◎每經評論員 葉檀

海南旅游島建設速度緩慢受到詬病。

6月6日，《經濟觀察報》披露，建設國際旅游島5年來，國際游客數量不增反而連續3年下降；旅游業增加值占GDP的比重平均維持在13%左右，遠遠低于房地產業。

今年3月，國家發改委國際合作中心發布了第三方評估機構制定的《海南國際旅游島建設發展第三方評估》，這份報告被稱為海南國際旅游島十年規劃的“半年報”。在意見制定的13項任務指標中，4項已提前完成，包括第三產業增加值占GDP比重、森林覆蓋率、城鎮生活垃圾無害化處理率和全面解決飲水安全問題，6項預計可以實現，“地區生產總值、旅游人數、旅游業增加值”3項核心指標未能完成。

連當地人都意識到，基礎設施匱乏、工業基礎落后、留不住人才、行業發展不規范是制約國際旅游島的瓶頸，而最大的問題可能是消費低端化，并形成了沒有標準的低價惡性競爭局面。

記得筆者年初在海南，有當地朋友笑稱，現在到海南的老齡候鳥比海南本地人還精明，到低價菜市場買便宜海鮮，吹著空調大巴在市區兜圈子看街景，消費實在低得可憐。當地政府痛定思痛，決心不再不再搞低消費、差服務的低價競爭。

人口結構顯示的狀況不容樂觀。據《經濟參考報》，最新公布的流動人口數據是，目前海南全省流動人口數量突破100萬人，但與27年前10萬人才涌進島內不同，現在來過冬的“候鳥”人群排到首位，務工人口下降到第二位。

基礎設施也讓人憂慮。一個朋友的手機上常接到停水、停電的短信，短信來自海南，他在海南購買了住宅，預備退休之后當候鳥，但不時的停水停電消息卻讓他擔心不已。根據數據，2014年海南“全年累計錯峰限電191天，因限電帶來的規模以上工業產值直接損失約30億元”。

消費下降之后，價格競爭激烈，標準制訂與執行更加困難，當地的企業本身也常常受困于不合理的競爭，用可怕的低價亂拉客人，欺詐客人的新聞不時傳出。

海南旅游業的痛苦其實是全國旅游業痛苦的縮影，也是制造業低價競爭、惡性競爭在旅游行業的翻版，是缺乏創新必然會導致的結果。

劣勝優汰的價格惡性競爭正向全國蔓延。6月8日國家旅游局召開新聞發布會，通報集中受理旅游市場違法違規案件投訴舉報和典型案件查辦情況。

國家旅游局監督管理司司長彭志凱表示，從國家旅游局接到的投訴舉報問題看，涉及不合理低價及由此導致的強迫購物或變相強迫購物的占34%，排在首位；涉及無資質經營、假旅游券、交通事故、航班延誤、簽證、退款糾紛等占24%；涉及旅行社擅自變更行程、增減旅游項目、降低服務等級標準等違反合同約定的占23%；涉及景區管理、門票價格及服務質量問題的占13%；涉及在線旅游企業提供預訂機票、酒店等單項產品服務質量問題的占6%。

低價團導游沒有工資、沒有五險保障，基本權益得不到保障，通過購物獲得收入，無尊嚴、無形象。在殘酷的競爭中，以瘋狂的價格戰透支海南的軟環境，這是難以長久的。不僅海南，在全國很多地方都面臨著旅游成本上升、低價誘惑、服務質量下降、摩擦不斷的情況。

海南房地產投資增速下滑某種程度上是好事。2010年海南房地產開發投資同比增長達到62%，2014年，全省房地產投資增速下滑到了19.6%，是在彌補以前快速增長的缺口，從量到質轉變，速度將有所下行。現在房地產低迷期如果以量補價，推出更多的低價地，將出現更嚴重的透支，難以跳出向下的循環。而房地產過熱導致土地依賴癥，也會讓工業與服務業提升不足。

從制造業的低價競爭，到旅游業的低價團，都是創新不足、品牌不足的直觀反應，都是透支資源造成的折價，對中國經濟發展有害無益。

現在不是關上國門競爭的時代，海南面對的是全球海邊度假旅游的競爭，中國制造面臨的是東南亞到歐日等各經濟體的競爭。一個主辦全球聞名的博鰲論壇的省份，一個曾經以改革以消費著稱的省份，如果退回到價格戰，將拱手讓出旅游品牌，這是不明智的。