保監(jiān)會：償二代保險集團監(jiān)管規(guī)則 將在年底前發(fā)布

每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

昨日（11月3日），中國保監(jiān)會表示，償二代保險集團公司監(jiān)管規(guī)則將于年底前發(fā)布。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，由保監(jiān)會起草的《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第X號：保險集團（征求意見稿）》（以下簡稱 《征求意見稿》），已在11月2日完成了向保險公司征求第一輪意見。

保監(jiān)會表示，國際上一般將保險集團分為兩類：一類是保險控股集團，即由保險集團（控股）公司控制多家保險機構(gòu)而形成的企業(yè)集合；另一類是混合保險集團，即由一個非保險機構(gòu)控制多家保險機構(gòu)而形成的企業(yè)集合。

《征求意見稿》要求，保險集團的償付能力應(yīng)當符合以下要求：1、核心償付能力充足率不低于50%。核心償付能力充足率等于保險集團的核心資本與最低資本的比率；2、綜合償付能力充足率不低于100%。綜合償付能力充足率等于保險集團的實際資本與最低資本的比率。

保監(jiān)會認為，與目前償一代下偏重定量監(jiān)管的保險集團償付能力監(jiān)管標準相比，償二代下的保險集團監(jiān)管的內(nèi)涵更加豐富，規(guī)則設(shè)定更加科學。

償二代保險集團監(jiān)管規(guī)則主要表現(xiàn)在四個方面：一是將混合保險集團納入保險集團監(jiān)管的范圍。《征求意見稿》將混合保險集團首次納入監(jiān)管范圍，將有效防范集團風險、減少監(jiān)管套利。

二是資本計量更加科學和全面。在計量保險風險、市場風險和信用風險等量化風險最低資本的基礎(chǔ)上，《征求意見稿》考慮了保險集團整體的風險聚合效應(yīng)和風險分散化效應(yīng)，并增加了保險集團控制風險最低資本要求，使保險集團的風險管理能力與其最低資本要求掛鉤；增加了系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)附加資本要求，反映保險集團在保險市場和金融體系中的重要性水平，更加科學、全面的計量保險集團的風險狀況和資本要求。

三是明確了保險集團特有風險的監(jiān)管要求。《征求意見稿》針對集團特有風險提出了具體的監(jiān)管要求，并建立了監(jiān)管機構(gòu)每年對保險集團償付能力風險管理進行定期評估的機制。

四是建立了監(jiān)管干預和監(jiān)管協(xié)作機制。對于償付能力充足率不達標或存在重大風險的保險集團，根據(jù)其風險產(chǎn)生的原因，規(guī)定了監(jiān)管機構(gòu)可以采取的監(jiān)管措施。同時，建立了監(jiān)管協(xié)作機制，保險監(jiān)管機構(gòu)通過與銀行、證券等行業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)，以及境外監(jiān)管機構(gòu)開展監(jiān)管合作，最大限度的消除監(jiān)管空白、減少監(jiān)管套利和避免重復監(jiān)管。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，保監(jiān)會表示，下一步將根據(jù)反饋的意見對征求意見稿進行修訂完善，計劃今年年底前正式發(fā)布。