中石油新疆煤層氣項目爭議不斷 或遭索賠10億港元

每經編輯 每經記者 李卓 發(fā)自北京    

每經記者 李卓 發(fā)自北京

被視為全球煤層氣開發(fā)前景最佳地區(qū)之一、原計劃在2010年成為中國西部第一個依據產品分成合同執(zhí)行的新疆硫磺溝煤層氣項目，在歷經了多次爭議之后，以分成合同的終止而告吹。

環(huán)能國際（01102，HK）昨日（7月7日）公告稱，其非全資附屬特拉維斯特能源公司（以下簡稱TWE）已于7月3日向中石油集團及其聯(lián)屬公司（包括中國石油天然氣股份有限公司和中石油煤層氣有限責任公司，以下簡稱中石油方面）發(fā)出通知，終止新疆硫磺溝煤層氣產品分成合同，并于7月4日正式向中石油方面就爭議提出仲裁通知。

TWE希望通過仲裁，獲得中石油方面違反該合同而導致的損失，連同宣告性救濟、費用成本與利息的賠償。上述公告并未提及具體索賠金額，但公告顯示，該合同產生的石油及燃氣產業(yè)價值于環(huán)能國際的資產負債表上約為10億港元，環(huán)能國際又認為在該爭議中處于優(yōu)勢。業(yè)內人士估計，中石油所將面臨的索賠金額也或超過10億港元（約合8億元人民幣）。

就中石油方面所謂違反合同的具體情況，環(huán)能國際昨日公告并未詳細提及，截至昨日《每日經濟新聞》記者發(fā)稿，中石油方面也尚未作出官方回應。

索賠或超10億港元/

硫磺溝項目位于新疆準噶爾盆地南部，覆蓋面積達653平方公里。TWE與中石油集團在該煤層氣產品分成合同中分別擁有47%及53%的權益。

據環(huán)能國際公告，雙方煤層氣產品分成合同是在2005年12月30日訂立，并于2006年3月1日生效的。TWE是一家于加拿大英屬哥倫比亞省成立的公司，截至去年末，環(huán)能國際擁有其已發(fā)行普通股和優(yōu)先股的71.61%。

TWE提出合同終止的態(tài)度十分堅決。公告稱，在決定終止合同前，TWE已經詳細考慮中石油方面違反該合同的行為，包括雙方關系破裂、煤層氣勘探區(qū)域面積減少，并指該項目已不再是財政上及操作上可行的項目。

雖然沒有透露索賠金額，但公告指出，截至2013年12月31日，由該合同產生的石油及燃氣產業(yè)價值于環(huán)能國際的資產負債表上約為10億港元；環(huán)能國際稱，“已考慮爭議中的優(yōu)勢，并認為由于石油及燃氣產業(yè)因損害賠償而估計可收回之金額超出其截至2013年12月31日之賬面值，終止產品分成合同不會對該合同造成任何減值虧損”。

也正因如此，業(yè)內估計，TWE針對中石油方面的索賠金額或超過10億港元。但就最終的仲裁結果是否能如環(huán)能國際所愿，廈門大學能源經濟研究中心分析人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，爭議如果涉及土地礦權，具體成因、追責可能都將比較復雜，還要涉及雙方各自的市場考量。

爭議懸而未決/

就中石油方面究竟怎樣違反合同，環(huán)能國際方面未接受記者的采訪，中石油方面也未就此作出回應。

公開資料顯示，2010年，環(huán)能國際正式啟動硫磺溝項目煤層氣試產計劃。據環(huán)能國際公告，在2012年11月，煤井LHG12-02甚至已開始鉆探，并且TWE當時對此鉆探還寄予厚望。

其后，環(huán)能國際連續(xù)就此項目對中石油方面提出爭議。環(huán)能國際在2013年6月突然公告稱，獲悉TWE正在向中石油集團尋求關于硫磺溝煤層氣產品分成合同內土地的書面澄清，并稱在收到澄清前，TWE將延遲開展2013年的煤層氣作業(yè)。

3個月后的2013年9月6日，環(huán)能國際再度發(fā)布公告稱，中石油集團公司一直沒有提供澄清，TWE已視該事宜為一個懸而未決的爭議，并根據合同條款及條件向中石油集團發(fā)出了轉介仲裁的通知。

2013年10月23日，在進一步公告與中石油的相關仲裁程序及爭議理據摘要時，環(huán)能國際透露了與中石油方面的主要爭議：要求中石油方面澄清該合同內煤層氣勘探區(qū)域，包括極具前景的煤層氣區(qū)和土地，與更新的煤層氣探礦權證勘探區(qū)域之間的面積差異；要求調查在合同區(qū)內TWE已向中石油方面報告了但未經授權的煤炭鉆探活動。

環(huán)能國際提出的爭議還包括：中石油方面不確認由TWE提交的支持申請延長該合同勘探期、并由TWE委托兩家獨立國際專家評估已發(fā)現(xiàn)煤層氣資源及天然氣資源儲量（氣體原地資源量）的報告；中石油方面未能根據該合同的規(guī)定驗證TWE在項目中所產生的資本性開支；中石油方面不合作，未有向有關部委澄清土地的現(xiàn)狀。

此外，環(huán)能國際去年10月發(fā)出的公告還稱，“中國國土資源部網頁數據搜索顯示，自2005年12月30日（該合同的簽署日期），已經發(fā)出該合同區(qū)內的其他煤炭勘探及采礦許可證及/或在未獲同意于較早前續(xù)發(fā)及大幅增加之許可證是違反中國法律的。就這方面，中石油及其聯(lián)屬公司未能協(xié)助監(jiān)察該等未獲授權而發(fā)出的許可證。TWE將發(fā)出爭議通知書予不合法的許可證持有人及通知書予有關部委。”對于公告中 “違反中國法律”的具體情況，環(huán)能國際未作出進一步解釋。

此前有媒體報道稱，中石油計劃投資超過百億元在山西、陜西等地開采的2000余口煤層氣井暫時停工，原因是產量低于預期，加之技術問題，造成成本收入嚴重倒掛。杰瑞股份（002353，SZ）當時在全景網互動平臺上稱，中石油2000口煤層氣井暫停開采對杰瑞的影響輕微。雖然中石油后來對停工予以否認，但業(yè)內普遍認為，目前煤層氣開發(fā)技術還未過關，而煤層氣產量目標又過高，行業(yè)發(fā)展狀況不太理想，中石油國內煤層氣項目面臨考驗。