上海國際貿易“單一窗口”首個試點項目上線運行

每經編輯｜每經記者 夏冰 發自上海    

每經記者 夏冰 發自上海

《每日經濟新聞》記者最新獲悉，上海海關于6月5日宣布，上海國際貿易“單一窗口”首個試點項目上線試運行。海關、檢驗檢疫、邊檢、海事共同將準予船舶離港電子放行信息發送至“單一窗口”平臺，海事憑電子信息簽發船舶出口岸許可證，實現船舶出口岸手續簽注一體化，進一步提升口岸執法效能。

與此同時，昨日（6月5日）舉辦的“國家海關總署關于上海自貿區制度創新的在線訪談”透露，海關總署擬在6月30日之前推出第二批7項“可復制、可推廣”的監管服務制度，全部為通關便利化措施。

“單一窗口”成貿易便利化工具

6月3日，“單一窗口”完成首票一般貿易進口貨物放行手續，這標志著“單一窗口”已進入正軌。

來自海關總署信息顯示，中國出版對外貿易總公司進口的12箱上釉瓷磚在上海洋山保稅港區國際貿易“單一窗口”單點錄入后，同時完成海關和檢驗檢疫申報，這是我國首個國際貿易“單一窗口”試點項目上線試運行后，完成的首票一般貿易進口貨物申報。

據了解，“單一窗口”是指建立一個大數據共享的政府信息平臺，其核心是進出境商品電子數據只需提交一次和提交接入點的單一性，以達到所有與進口、出口和轉口相關的管理機構要求。目前，全球有40多個國家和經濟體引進了“單一窗口”措施，“單一窗口”已成為促進貿易便利化和發展電子商務的核心手段。它符合國際慣例，目的就是為了實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。

目前，海關總署等在上海洋山保稅港區開展國際貿易 “單一窗口”建設試點，依托上海電子口岸平臺，實現貿易和運輸企業通過單一平臺一點接入、一次性遞交滿足監管部門要求的格式化單證和電子信息，監管部門處理狀態和結果通過單一平臺反饋給申報人，監管部門按照確定的規則，共享監管資源，實施聯合監管。

采用單一平臺申報，除了擁有摒除了以往多人員、多客戶端、多單證系統操作的優勢外，同時，“單一窗口”還可有效減少同類數據項的重復錄入，將執法部門需要的申報數據整合成統一化、標準化的申報數據池，相同或相近的數據項只需錄入一次。

海關總署新聞發言人張廣志對此表示，建設“單一窗口”可以有效將現有口岸執法改變為一口對外、一次受理和一次操作的執法模式，可以實際簡化申報流程，降低了申報環節操作的復雜性。企業不用在各執法部門之間串聯奔走、分別提交單證、現場等候審批結果等環節，從而節省大量人力和時間成本。

第二批7項通關措施6月底前推

此外，今年4月22日，上海海關決定分批推廣14項“可復制、可推廣”的監管服務制度。其中，“先進區、后報關”、區內自行運輸等7項制度在5月1日之前推廣實施，對于剩余的7項制度，上海海關副巡視員、自貿試驗區工作組第一副組長舒琴芳昨日在訪談時表示，海關總署擬在6月30日之前推出第二批7項“可復制、可推廣”的監管服務制度，全部為通關便利化措施，分別是批次進出集中申報、簡化通關作業隨附單證、統一備案清單、內銷選擇性征稅、集中匯總納稅、保稅物流聯網監管、智能化卡口驗放管理。

記者獲悉，結合此前已經推廣的7項，海關總署初步計劃于今年三季度在全國海關特殊監管區域先行推廣14項措施。除了這14項制度安排，下半年上海海關還將按照“成熟一項、推廣一項”的原則，繼續推出一些改革創新的制度安排。

關于第一批7項措施，目前也已初見成效。舒琴芳介紹道，第一批制度推廣實施以來，除了原來的試點企業之外，還吸引了一些企業來參與。比如說大家比較熟悉的“先進區、后報關”，原來就有47家試點企業，制度推廣后，又吸引來了一些像明尼蘇達礦業這樣的大企業。