國資委：國企改革方案三中全會后盡快出臺

“各地國資委要認真準備國資國企改革方案，爭取三中全會后盡快出臺，形成上下聯動的改革局面。”國資委副主任黃淑和近日在全國國資監管政策法規暨指導監督工作座談會上作出上述表示。

    黃淑和表示，我國國有企業仍處在市場化改革的關鍵階段。即將召開的十八屆三中全會，將對進一步深化國有企業改革做出新的部署。

    黃淑和進一步指出，各地國資委要高度重視，根據中央的決策部署，積極主動地研究本地區深化國有企業改革的總體思路和具體措施。要牢牢把握政企分開、政資分開的改革方向，立足現行國有資產管理體制，進一步完善以資本為紐帶的國有資產出資人制度，夯實國有企業作為合格市場主體的體制基礎。

    在國資委未來的工作方向上，黃淑和強調要突出兩項重點。一是經營性國有資產集中統一監管和集中優化配置。二是做強做優一批地方優勢特色企業。當前和今后一個時期，地方國資監管工作要緊緊抓住這兩項重點，下決心予以突破。

    同時，黃淑和還特別指出，當前國資改革不順暢，很大程度上就在于政企分開、政資分開不到位，就在于政府職能轉變不到位。要堅持好、宣傳好政企分開、政資分開和政府職能轉變，進一步推動國資監管體制的改革和完善。

    為此，黃淑和要求，要認真研究推行公有制多種實現形式的政策措施，根據放寬市場準入、發展混合所有制經濟的改革要求，推動企業在改制上市、兼并重組、項目投資等方面，積極引入民間資本和戰略投資者，全面推進國有企業公司制股份制改革。

    黃淑和說，要根據企業產權結構和組織形式的變化，加快現代企業制度建設，進一步完善法人治理結構，推進規范的董事會建設，建立健全決策失誤責任追究制度，加快形成適應市場競爭要求的企業管理體制和經營機制。要研究界定監管企業的功能定位，深入探索分類監管的途徑和方式，提高國有資產監管的針對性和有效性，進一步激發國有企業活力。

    黃淑和還要求，各地國資委要高度關注地方機構改革中地市級國資委的機構設置和職能定位，防止出現體制弱化和倒退；積極推動地方綜合性立法，完善地方國資監管體制；加大地方國有經濟布局結構調整；加強縣級國資監管機構建設。