周成建委員：個稅征收制度能否更靈活合理

新華網北京3月10日電 在今年的全國兩會上，個人所得稅起征點是否應該提高成為熱議話題。對此全國政協委員、上海美特斯邦威服飾股份有限公司董事長周成建認為，提高個稅起征點只是改革的一個方面，結合地區和家庭差異，建立更為靈活合理的個稅征收制度，應當成為下一步改革可以考慮的方向。

周成建委員認為，隨著獨生子女逐漸成為社會就業的主力，這部分群體不但要負擔自己的生活，還面臨著一對夫妻要贍養四個老人、一到兩個小孩的沉重負擔。在旁人眼中，這些月收入在七、八千元左右的青年人被視為“白領”，但考慮到大城市居住、出行、生活成本都較高等因素，他們的收入還不足以保證“體面的生活”，再加上家人生病、換崗失業、子女就學等因素，通過減稅來增加中等收入群體的穩定性，成為當務之急。

根據統計公布的2012年全國各大城市平均月工資數據顯示，深圳為6200元、上海為5800元、北京為5600元、其他大城市分別從2000元至5000元不等。對比各城市的基本消費水平（衣食住行），周成建委員建議個人所得稅起征點全國平均值提高到每月5000元以上，沿海發達地區應該考慮物價差異、消費成本的差異化，個稅起征點建議提高到年收入10萬元。

如果個稅起征點的調整一時還有難度，周成建委員建議可以從出臺更靈活合理的個稅征收制度設計改革。參照國際經驗，國家可以以家庭為單位制定相應的減免政策，例如單薪家庭準許夫妻兩人扣除項，有孩子的家庭有撫養孩子的扣除項，有老人的家庭有贍養老人的扣除項，“這樣的安排會比目前一刀切的個稅制度更公平合理。”

在國務院日前批轉的《深化收入分配制度改革的若干意見》中，也強調要“加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度”。周成建委員認為，個人所得稅制度的改革與千家萬戶的生活息息相關，應盡快提上議事日程。這樣可以有效減輕正值工作旺年的勞動者的生活壓力，提高其每月可支配收入，促進消費，帶動一個家庭、三代人的整體生活質量，讓更廣大的社會群體有更多機會進入中等收入群體，從而使得社會更穩定和諧。