原生林僅剩9%？云南將派調研組核實解決

每經編輯｜每經記者 喻春來 發自北京    

每經記者 喻春來 發自北京

“云南天然林質量堪憂，原生林僅剩9%。”1月15日，國際環保組織綠色和平發布調查報告，提出這一警示。

該調查報告稱，云南大面積天然林在低產林改造中被伐，轉換為人工林，不少相關林業企業也通過參與低產林改造，獲得了巨大收益。綠色和平呼吁云南省政府和林業部門加強對原生林的保護規劃，彌補低產林改造中的政策漏洞。

“我們將派出兩個調研組，前往綠色和平報告中所提到的地方，在調查核實后，將與綠色和平溝通。我們將積極應對，不回避問題，并給出相應的解決措施。”昨日（1月22日），云南省林業廳新聞發言人在接受《每日經濟新聞》采訪時表示。

原生林面積占比下降/

通過遙感解譯、空間分析和實地調查，耗時一年多的《危機中的云南天然林——云南天然林現狀研究調查報告》稱，云南的森林面積大，覆蓋率高，但森林質量不容樂觀。

天然林包括原生林和次生林。調查報告稱，次生林占云南森林面積的71.18%，而云南原生林面積小，且分布在一些地形復雜、人跡罕至的地區。云南原生林的占比略高于全國的6%，但大大低于世界水平的35.7%。

盡管云南省從1998年開始，在金沙江流域和西雙版納州境內實施天保工程，但綠色和平認為，由于政策和資金限制，仍有許多具有重大保護價值的森林區域，特別是原生林，在嚴格保護的范圍之外，面臨著被破壞或轉換的威脅。

近幾年，云南省推出了“中低產林改造政策”。綠色和平發現，云南的低產林改造，偏向于采用樹種更替，即將原有植被進行皆伐后，代之以人工純林。該組織指出，大面積天然林被劃為中低產林被改造，騰沖縣采取皆伐和轉換樹種等破壞性方式改造，采伐管理粗放，出現了超設計、超限額采伐等破壞資源的現象。個別地方甚至借改造之名，亂砍濫伐。

相關企業從中獲益/

綠色和平指出，在騰沖，不少相關林業企業通過參與低產林改造，獲得了巨大收益。

比如，公益林經營型林場蘇江國有林場通過“低產林改造”名義，砍伐的天然林幾乎全部被騰沖古林木業有限責任公司（下稱古林公司）收購，用來制造各種板材，并在皆伐后的天然林采伐跡地上種植工業原料林，還獲得了云南省市下達的47元/畝的更新改造補助。

據悉，古林公司是騰沖縣的林業龍頭企業，由騰沖國有林場聯合地方民營企業投資興建。

“一些地方政府對于低產林判定的標準不科學，并且在管理和監管中存在漏洞，對天然林的轉換僅僅暫時提高了經濟效益，但從長遠來看得不償失，”綠色和平森林保護項目主任吳浩說，“國家有關規定明確要求，規范低產低效林改造，嚴格控制天然林轉化為人工林，顯然，云南一些地方政府的行為與該要求相悖。”

生態遭到嚴重破壞

在調查中，綠色和平發現，高黎貢山自然保護區核心區域大塘片區周邊，大面積原生林因公路修建而被砍伐，對國家一級保護動物白眉長臂猿的棲息地造成了巨大的威脅。

2010年4月19日，騰沖至瀘水二級公路（S238）一期工程項目開建。“二期工程必然要穿過高黎貢國家級自然保護區。”綠色和平指出，該工程為了爭取國家補助并鎖定債務，施工方將以往兩到三年的工期，壓縮至不到一年。

綠色和平稱，S238一期工程通過了環評，但其環評報告中，絲毫沒有提到在高黎貢大塘片區的施工對白眉長臂猿帶來的威脅和影響。同時，由于其搶工期的破壞性施工，已造成進山公路沿線自然災害頻發，僅在2012年8月和10月的兩次實地調查中，就在高黎貢山路段發現堵塞行車道路的5~6次塌方和泥石流。

綠色和平還認為，S238工程征用林地是否按規定得到了相關部門審批和監督，仍然存在很大的疑問。按照國家相關規定，該林地屬國家重點公益林范疇，嚴禁大面積皆伐。

云南省林業廳將核實

云南土地面積僅占全國的4%，但生物物種占一半以上。“原生林的消失和破碎化，將導致物種減少，如果不及時采取措施，云南1/4的物種可能在本世紀滅絕。”吳浩說。

綠色和平呼吁云南地方政府劃定生態紅線，保護原生林，并將“停止天然林皆伐，停止將天然林轉換為人工林”納入云南省中低產林改造規劃，嚴格控制征占用天然林林地，并進一步加強監管。

對此，云南省林業廳新聞發言人回應稱，省林業廳很重視此報告，已組織相關領導和處室召開會議研究，馬上將派出兩個調研組，前往報告中所提到的地方調查核實后，再與綠色和平溝通，林業部門將提請云南省政府出臺一個加強森林保護的通知。

“有關低產林改造中的問題，由于云南各地承擔的壓力很大，有些地區的做法可能有些過頭，這是要制止的，我們會積極應對，不回避問題，并給出相應解決措施。”該新聞發言人說。

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