安琪酵母被查引出潛規則：再融資與環保核查倒置

每經記者 喻春來 發自北京

昨日（2月23日），本報報道了安琪酵母（600298.SH)環保核查被叫停的半年前就已完成增發的怪象，引發了社會的廣泛關注。而據記者了解，去年以來，皖維高新（600063，SH）、酒鋼宏興（600307，SH）等上市公司再融資環保核查中頻現“程序倒置”。證券行業資深人士對此分析稱，由于再融資涉及證監會與環保部兩個部門，機制上存在一定的協調問題，這應該引起相關部門的重視。

再融資環保核查怪象頻發

安琪酵母的此次事件并非個案，盤點去年以來的再融資案例可以發現，一些公司在環保核查未完結的前提下便提交再融資申請，個別公司甚至已完成了融資計劃，而環保核查卻還沒有完成。

皖維高新去年3月通過定向增發完成9.16億元募資，而時隔兩月，環保部在去年5月才通過與本次再融資相關的環保核查申請。

另有一些公司則是在環保核查完成前便獲得了再融資批文。以酒鋼宏興為例，公司2010年末擬通過定向增發的方式，募集資金購買酒鋼集團天風不銹鋼有限公司100%股權及榆鋼支持地震災區恢復重建項目，該定增事項2011年6月獲得證監會發審委有條件審核通過。

然而，環保部在再融資環保核查中發現，酒鋼宏興存在6項2009年實施重大資產重組時承諾整改的環保問題尚未完成，故暫停其上市環保核查，公司再融資計劃由此擱淺。此后，酒鋼宏興經整改最終于2011年10月通過了環保核查，增發方案才獲得了證監會的正式核準批文。

環保部有關人士表示，按照正常程序，相關上市公司在向證監會上報再融資方案時應同時提供環保部門的核查意見。95%以上的再融資環保部都是出具過核查意見的，可能會存在一些特例。

環保部核查只是走程序？

環保部2001年以來開展的重污染行業上市環保核查工作，上述環保部人士強調，屬于環保部負責核查的（從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁以及跨省從事冶金、化工等行業上市公司），上市公司應先向核查范圍內企業所在地各省級環保部門申請初審，取得初審意見后再向環保部申請核查。環保部在受理申請后，并審議通過后再將申請公司核查結果函告證監會。

據一家存在上述狀況的上市公司人士稱，公司環保核查與再融資申報公司實際上是雙向同時進行，在獲得地方環保部門的初審意見后遂向證監會上報了再融資方案。安琪酵母投資者關系部有關人士也表示，證監會只以各省級環保廳的審核為準就行，環保部的核查只是走程序。

到底再融資在前，還是環保部門核查意見在先呢？上述環保部人士稱，環保部門只是依據公司的申請啟動環保核查，但實質上并不知道上市公司會做什么，證監會核準什么。

“這一條我們都沒有在出臺正式的文件說明，也沒有明文規定，我們之間只是互相協商過。”上述環保部人士說道。

對此，證券界業內人士認為，環保部進行環保核查的目的，是避免上市企業因環境污染問題帶來投資風險，調控社會募集資金投資方向；一些公司“繞過”環保核查直接上報再融資方案，顯然是對環保的不重視。

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安琪酵母整改還未完成

“我們是在去年8~9月份的例行環境檢查中發現了安琪酵母（崇左）有限公司工廠所排放的污水中氨氮排放超標。”崇左市環保局環境監察支隊有關人士說道，“當時這家企業自己并沒有發現，我們于是把這個情況向上級環保部門報告了。”

位于廣西崇左的安琪酵母（崇左）有限公司出已成為全國乃至亞洲最大的干酵母生產線，該公司是以甘蔗榨糖后的廢糖蜜為原料，通過生物技術生產高活性干酵母，設計生產能力為年產1.5萬噸高活性干酵母，年總生產能力達到3.5萬噸。

據上述人士稱，造成氨氮排放超標的原因是：去年6月份，該企業面臨食品安全大檢查，因擔心其生產工藝中的一種試劑會影響到食品安全，于是公司就用氨水代替了這種試劑用于生產，但是，其生產工藝沒有及時調整跟進，于是造成了氨氮排放的臨時時超標，比正常值高于近1倍。這家企業目前已完成了整改，去年第四季度起氨氮排放已經達標了。

由于，氨氮排放超標倍數不高，加大公司污水排放量也有限，量相對較小，上述人士表示，安琪酵母（崇左）有限公司此次并沒有影響到該地區的水源安全。

除此之外，安琪酵母（睢縣）有限公司、安琪酵母（伊犁）有限公司也被查出氨氮排放超標。據環保部有關人員稱，安琪酵母整改還沒有全面完成，還處于整改階段。而安琪酵母投資者關系部有關人員說：“公司的整改事宜還在討論中，我們一定會的，這么多年我們的環保一直是達標的。”