平潭獲比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特殊更優(yōu)惠政策

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委15日發(fā)布《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，同意平潭實(shí)施全島放開(kāi)，在通關(guān)模式、財(cái)稅支持、投資準(zhǔn)入、金融保險(xiǎn)、對(duì)臺(tái)合作、土地配套等方面賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策。

《規(guī)劃》指出，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)位于臺(tái)灣海峽中北部，是祖國(guó)大陸距臺(tái)灣本島最近的地區(qū)，具有對(duì)臺(tái)交流合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。目標(biāo)是力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5-10年的努力，使平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)工作人員介紹，平潭計(jì)劃在去年完成投資近100億元的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃完成投資300億元，1-10月份已累計(jì)完成投資238.1億元，占年度投資總額的79.38%，經(jīng)過(guò)努力可完成300億元的年度投資目標(biāo)，其他指標(biāo)也保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)；“十二五”期間，平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)的總投資將超過(guò)2500億元。

按照《規(guī)劃》制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，平潭要積極開(kāi)展兩岸產(chǎn)業(yè)合作，引導(dǎo)臺(tái)灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)向平潭延伸拓展，加強(qiáng)兩岸在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和核心技術(shù)方面的聯(lián)合研發(fā)，將平潭建設(shè)成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的新興產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正加緊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)與臺(tái)灣的合作。

值得注意的是，《規(guī)劃》還明確了賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新通關(guān)制度和措施、稅收政策、財(cái)政和投資政策、金融政策、方便兩岸直接往來(lái)政策、方便臺(tái)胞就業(yè)生活政策、以及土地配套政策。其中包括中央加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和投資力度支持平潭建設(shè)；開(kāi)展土地管理改革綜合試點(diǎn)；對(duì)平潭符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等等。

據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)人士透露，平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)獲得政策含金量非常高，而《規(guī)劃》將成為指導(dǎo)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。

據(jù)本報(bào)前期調(diào)研了解，《規(guī)劃》發(fā)布后，包括海關(guān)總署、商務(wù)部等在內(nèi)的各部委將就《規(guī)劃》相關(guān)的一系列配套政策加緊落實(shí)，多項(xiàng)細(xì)化政策有望相繼出臺(tái)。對(duì)稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、信息化、土地等已經(jīng)明確的專項(xiàng)政策，有關(guān)部門還將進(jìn)一步制定配套措施，抓緊啟動(dòng)。