玉米收儲暫取消 補貼減半

每經記者  何珺  發自北京

        眼下，主產區玉米上市量逐漸加大，但對玉米價格具有重要影響的玉米收購政策仍然沒有公布。

        昨日  （10月12日），《每日經濟新聞》記者獲悉，今年的玉米收儲政策或將取消，而且南方銷區飼料企業到東北產區采購玉米的補貼額，也可能被“砍”掉一半，由去年的70元/噸降為35元/噸。這意味著，今年的玉米價格可能更多交給市場來決定。

年內玉米收儲或將取消

        來自國家糧食局的數據顯示，2008年和2009年，國家在東北四省區收購的臨時存儲玉米總量超過3600萬噸，是單年產量的20%以上。

        雖然近年來政策對糧價的支撐作用有所加強，但消息人士透露：“今年暫時不允許中儲糧收購臨儲玉米和貿易用玉米，只允許收購輪換糧，而且輪換糧的收購時間和收購價格，也必須由政府定。”

        今年以來，玉米價格一路上漲，同比漲幅曾高達20%，取消玉米臨儲的呼聲不斷。6月份，小麥價格一度較快上漲，國家也曾中途叫停托市收購。

        農業部農村經濟研究中心研究員習銀生表示，由于今年的玉米價格較高，臨儲收購價很難定。如果定在0.8元/斤，雖比去年的0.74~0.76元/斤提高了幾分，但仍比市場價低不少；如果定在0.85元/斤，一方面政策成本太高，另一方面會推高通脹預期。

        從眼下的收購情況看，新季玉米價格普遍高開。進入10月，河南、安徽等地的掛牌收購價大多超過0.95元/斤，比去年高出0.1元/斤以上，主產區吉林部分加工企業的掛牌價也已達0.88元/斤。

        中華糧網分析師張智先表示，本年度頻發的自然災害增加了農戶的種糧成本，農戶惜售心理將抵制玉米價格的下跌，在整個商品市場漲價的大背景下，國內玉米價格大幅下挫的可能性幾乎沒有。

        除了年內取消收儲，上述消息人士還透露，南方養殖企業到東北產區采購玉米的補貼也將減半，這會在一定程度上削弱多元主體“搶糧”的積極性，并或多或少減緩農戶對玉米價格上漲的預期。

不改國內產量和消費量

        2009年度我國臨儲玉米的收購數量并不多，但由于上年結轉庫存數量較大，保證了國家臨儲玉米的拍賣一直持續到現在，目前的臨儲玉米結轉庫存已經較少。

        倘若今年中儲糧僅被允許收購輪換糧，是否會引發市場上關于玉米儲備不足、后市難以調控的擔憂？

        對此，習銀生指出，儲備糧主要分三部分：臨時儲備、國有企業的商業庫存，以及起到戰略儲備作用的中央和地方儲備。其中，臨時儲備的數量是根據當年產量和供求關系的變化調整的。

        “這兩年，國家收儲量比較多，對市場的干擾也較大，因此今年取消收儲也是可以理解的。臨儲本來就是一個靈活政策，如果未來玉米價格大幅下跌，也不排除再次收儲的可能。”習銀生認為，只要玉米沒有大量出口，即使不掌握在國家手中，也會儲存在社會上，不會因為今年取消收儲政策而改變國內的產量和消費量。

        張智先分析，若取消臨儲收購，國際玉米市場價格對國內玉米市場的影響也將進一步強化。“一旦后期玉米價格大幅上漲，國家將會更多地通過中央儲備和各級地方儲備玉米的投放來滿足市場供應。”

        此前，國務院發展研究中心農村部副部長謝揚在接受央視采訪時表示，國家戰略儲備糧的數量屬于機密，無法公開。



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