張海英：“電摩國(guó)標(biāo)”中了什么“魔”

張海英

        國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)日前出臺(tái)《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》（以下簡(jiǎn)稱“電摩國(guó)標(biāo)”），引來坊間議論紛紛。中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車專業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍5日稱，將申請(qǐng)暫緩實(shí)施“電摩國(guó)標(biāo)”，并提出暫緩實(shí)施申請(qǐng)有5大理由，包括標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘，易造成社會(huì)不公平性。（12月6日《揚(yáng)子晚報(bào)》）

        顯而易見，這個(gè)“電摩國(guó)標(biāo)”的出臺(tái)過于倉促，這一與公眾利益相關(guān)的國(guó)標(biāo)，既沒有公開征求公眾意見，也沒有在相關(guān)行業(yè)內(nèi)達(dá)成共識(shí)。倉促出臺(tái)“電摩國(guó)標(biāo)”的后果，不但損傷了“國(guó)標(biāo)”的公信力，而且500萬工人面臨失業(yè)，上億人將面臨兩難選擇：是考駕照還是放棄騎行。

        由于電動(dòng)車交通事故不斷攀升，給電動(dòng)車制定“國(guó)標(biāo)”很有必要，但有關(guān)方面既不能閉門制定“國(guó)標(biāo)”，更不能讓“國(guó)標(biāo)”被某些利益集團(tuán)所左右。

        制定“電摩國(guó)標(biāo)”的機(jī)構(gòu)相關(guān)人士稱，標(biāo)準(zhǔn)擬定的程序合法，征求了相關(guān)企業(yè)意見，也征求了政府意見。然而，部分電動(dòng)車廠家卻說不知道，更不見向公眾征求意見。可見，所謂的程序合法，都是標(biāo)準(zhǔn)制定者的一面之詞。

        在我看來，這個(gè)“電摩國(guó)標(biāo)”更像是中了什么“魔”，不但在標(biāo)準(zhǔn)制定的程序上值得質(zhì)疑，而且從自行車協(xié)會(huì)揭示的問題——“‘電摩國(guó)標(biāo)’是強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘”上看，讓人懷疑“電摩國(guó)標(biāo)”背后有沒有黑幕？

        我以為，“電摩國(guó)標(biāo)”至少中了兩種“魔”：一是利益之“魔”。如果“強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)置技術(shù)壁壘和準(zhǔn)入壁壘”之說是真的，顯然，這個(gè)“電摩國(guó)標(biāo)”是在強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)操縱之下出臺(tái)的，這個(gè)“國(guó)標(biāo)”排他的目的在于利己。既然自行車協(xié)會(huì)指出利益集團(tuán)是摩托車集團(tuán)、摩托車行業(yè)，我想摩托車行業(yè)應(yīng)該進(jìn)行公開回應(yīng)。期待自行車行業(yè)與摩托車行業(yè)的公開博弈能趕走利益之“魔”，來證明“電摩國(guó)標(biāo)”是干凈的。

        二是權(quán)力之“魔”。據(jù)報(bào)道，這個(gè)“電摩國(guó)標(biāo)”是由中國(guó)汽車技術(shù)研究中心下屬的全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)擬定的，這顯然是一個(gè)專門制定標(biāo)準(zhǔn)的特權(quán)機(jī)構(gòu)。但是不能仰仗自己有特權(quán)就可以不按程序制定標(biāo)準(zhǔn)。更重要的是，當(dāng)自行車行業(yè)與摩托車行業(yè)存在利益博弈的時(shí)候，汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)，沒有人敢說天平不會(huì)偏向摩托車行業(yè)——汽摩是一家嘛。只有相關(guān)行業(yè)共同制定標(biāo)準(zhǔn)，并且公開征求了民意，才能證明“電摩國(guó)標(biāo)”中沒有權(quán)力之“魔”。

        說到“國(guó)標(biāo)”，不得不多啰嗦幾句。既然稱之為“國(guó)標(biāo)”就代表了國(guó)家水準(zhǔn)，理應(yīng)融合了相關(guān)行業(yè)利益與公眾利益，尤其以公眾利益為主。然而，某些“國(guó)標(biāo)”如“饅頭國(guó)標(biāo)”、“足療按摩國(guó)標(biāo)”、“電摩國(guó)標(biāo)”等，不但荒唐可笑，而且背離了民意——“國(guó)標(biāo)”的制定者不是看公眾的臉色，而是看某些企業(yè)的臉色制定標(biāo)準(zhǔn)。

        電動(dòng)車需要“國(guó)標(biāo)”，但不能以交通事故為借口來制定標(biāo)準(zhǔn)，更不能因利益驅(qū)動(dòng)制定標(biāo)準(zhǔn)。電動(dòng)車交通事故，不僅是因?yàn)樗俣瘸瑯?biāo)，騎車者不遵守交通規(guī)則是主要原因。因此，有關(guān)方面制定“國(guó)標(biāo)”時(shí)必須要綜合考量，“國(guó)標(biāo)”的制定過程必須公開透明，不能壞了“國(guó)標(biāo)”的公信力。



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