厲以寧:現在遠不是改變積極財政政策時

每經記者  劉琳  發自北京

        當前的財政貨幣政策正得到更多來自官方和學界聲音的支持。

        在昨日舉行的首屆中國財會論壇上，財政部稅政司司長史耀斌指出，我國經濟正在企穩向好，但仍然沒有從經濟萎縮中完全走出，因此未來我國仍要繼續堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。同在當天的論壇上，著名經濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧亦表示，現在遠不是改變積極的財政政策的時候，而適度寬松的貨幣政策近期也不能改。

        另外，對于接下來的稅收制度改革，史耀斌強調，今年將實行結構性減稅5000多億，其中個人所得稅、資源稅、社會保障稅的改革將是今后稅收制度改革的重點。

厲以寧建言應調整信貸結構而非總量

        對于當前經濟形勢下應該推行的財政政策，史耀斌指出，我國經濟正在企穩向好，但仍然沒有從經濟萎縮中完全走出來，因此未來我國仍要繼續堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

        此前有一些聲音質疑——從去年年底開始實施的財政刺激政策是否過度積極；與此同時，認為今年下半年財政政策應該出現調整甚至轉向的呼聲也不絕于耳。

        同在昨日論壇上，厲以寧也表達了與史耀斌相同的觀點。他認為，積極的財政政策在這次經濟回暖中發揮了不可低估的作用，現在遠不是改變積極的財政政策的時候。下一步，政府應該從以政府投資帶動民間投資、以政府投資拉動消費、進一步增強經濟增長的后勁三個方面來更好地發揮積極的財政政策的作用。

        厲以寧還指出，適度寬松的貨幣政策近期也不能改，但在“適度”上要把握好分寸。當前出現的通脹風險加大等問題主要原因在信貸結構，而不在信貸總量。因此，下一步貨幣政策應側重于調整信貸結構。

進一步結構性減稅以拉動消費為重點

        在繼續實施積極的財政政策的同時，財政部方面針對接下來的財稅政策似乎也正在醞釀新的動作。

        昨日，史耀斌表示，一方面要堅持結構性減稅的稅收政策，同時要研究進一步完善稅收政策和推進稅制改革。“今后稅收政策的調整要發揮對經濟結構調整的引導作用。繼續深化稅收改革，個人所得稅、資源稅、社會保障稅的改革等都是稅收制度改革的重點。”史耀斌說。

        “經濟調整期正是各種政策制度改革的契機，財稅政策也不例外。”對于史耀斌的這一表態，中央財經大學稅務學院副院長劉桓如是解讀。他指出，下半年我國財稅政策的調整、結構性減稅政策的推行，應該更加注重促進消費、促進民間投資層面的效果。

        “如果下半年經濟復蘇形勢不穩定，消費仍然疲軟，那么正在農村實行的家電下鄉，以及這一過程中的一系列減稅辦法，則可以擴大應用范圍，推廣到城市居民中來。”劉桓說。

        同時，給企業讓利，尤其是給民營企業讓利，也仍有不少空間。“這不僅可以促進盤活中間層的投資，還可以最終讓利給消費者。”劉桓表示，“例如減少公司的營業稅，尤其是針對服務性行業的減稅，企業就可以將減稅收入直接讓利給消費者，從而達到促進消費的目的。”



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