城市24小時 | 準十萬億大省，“點名”三城沖萬億

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501615568_

12月8日，《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》全文發布。當中提到，“十四五”主要目標任務即將勝利完成。經濟實力持續躍升，全省地區生產總值將連續跨過3個萬億元臺階、超過10萬億元，經濟大省挑大梁作用充分凸顯。

面向“十五五”，山東提出“全省經濟實力、科技實力、綜合競爭力顯著增強，重點領域強省建設水平全面提升，北方地區經濟重要增長極作用更加彰顯。”具體來看，在“主動服務融入國家重大戰略，縱深推進區域協調發展”方面，山東將增強核心城市發展引領力。

這其中，除了點名已有的三座萬億城市——大力實施濟南“強省會”戰略，深入實施青島“強龍頭”戰略，支持煙臺加強與環渤海城市協同聯動外，山東還提出，要加快構建多極支撐體系，推動濰坊新晉萬億城市、臨沂和濟寧加快邁向萬億城市，建設區域副中心城市。

解讀：隨著越來越多萬億城市的出現，“萬億城市綿延帶”的說法應運而生，即省域內有三座以上的萬億城市連續接壤。比如廣東的廣州-佛山-東莞-深圳，以及江蘇的蘇州-南京-無錫-南通-常州，都是憑借強大的輻射帶動能力，吸引著周邊地區的資本、技術、人才等資源要素，促進區域內的產業集聚和協同創新。

山東被認為是接下來最有可能形成“萬億城市綿延帶”的省份之一。濟青之外，2023年煙臺成功過線。濰坊作為山東經濟體量第四大市，是省內下一個GDP破萬億的“種子選手”。早在2021年年初，濰坊就提出了“地區生產總值過萬億”目標，2024年，濰坊GDP達8203.2億元，今年前三季度，濰坊GDP為6190.3億元。

從區位上看，推動濰坊新晉萬億城市，也是山東增強省內區域發展協調性的關鍵一步。在山東省“十五五”規劃建議中提出，要提升濟南、青島都市圈輻射帶動能力。健全“雙圈”協同聯動發展機制，引導科創資源共享、產業體系互補，合力打造區域協調發展的高水平樣板。但兩大都市圈聯動不可能隔空進行，濰坊正是連接濟青都市圈的關鍵樞紐。

《青島市國土空間總體規劃（2021—2035年）》中的青島都市圈協同發展示意圖

除了濰坊之外，臨沂和濟寧也被“點名”在“十五五”沖擊萬億。2024年，臨沂、濟寧GDP分別為6555.8億元、5867億元。這兩座城市有一個共同點即是均位于魯南經濟圈。有別于省會經濟圈、膠東經濟圈分別圍繞濟南、青島兩個中心城市，在地理位置上形成天然向心力，魯南經濟圈雖然人口眾多、地域廣闊，但由于缺乏強中心城市，難以自成一體，長期被視為經濟洼地，發展相對滯后。

根據國務院批復的《山東省國土空間規劃（2021-2035）》，到2035年，魯南經濟圈一體化發展達到較高水平，在全國價值鏈和產業分工體系中的能力大幅躍升，成為支撐全省經濟發展的強勁活躍增長極。作為區域內的兩個領頭城市，臨沂和濟寧自然被賦予更高的期待。

商貿物流將是臨沂的主要抓手之一。根據山東此前發布的《關于支持臨沂商城高質量發展的實施意見》，到2030年，商城市場交易額突破1萬億元，物流總額突破1.5萬億元，外貿進出口額突破2000億元。山東“十五五”規劃建議還提出，支持煙臺、臨沂、濰坊等市爭創現代商貿流通體系試點城市。

地處魯西南腹地，不沿邊、不靠海的濟寧，最大優勢在于內河航運。作為京杭大運河常年通航的最北端城市，濟寧恰好處于南北貫通的核心樞紐位置，具備集散全國各地貨物的功能。2024年，濟寧港口貨物吞吐量達到9666萬噸，占山東內河航運的77.1％，穩居全省港口第4位、內河港口第1位。面向未來五年，山東提出“支持濟寧打造北方內河航運中心”。

#動向

上海提升文化貿易品牌國際影響力

上海市商務委等四部門近日發布《關于推動上海市文化貿易創新發展的行動方案》，部署了五方面共20條措施，旨在增強上海市文化產品和服務的國際競爭力，不斷推動文化貿易規模增長和結構優化，塑造對外貿易發展新動能、新優勢。《行動方案》明確，力爭到2027年，上海作為全國文化貿易的橋頭堡地位進一步鞏固，文化產品和服務進出口總額達到320億美元，具有國際影響力的數字文化平臺和行業領軍企業進一步聚集，文化貿易品牌的國際影響力進一步提升。

貴州鼓勵企業建設運營酒旅產業促消費平臺

12月9日，貴州省商務廳發布《貴州省促進白酒銷售若干措施（征求意見稿）》公開征求意見。《措施》提到，加大白酒線上銷售力度。通過發放消費券等優惠方式，擴大貴州白酒在全國市場的銷售規模。對白酒生產企業關聯的批發和零售企業，在2025年四季度銷售額達到相應標準的，按有關規定給予獎勵支持，激發市場主體活力，提升產銷協同效能。強化“酒+”消費聯動。鼓勵企業建設運營酒旅產業促消費平臺。

云南發文規范PPP存量項目建設運營

12月9日，云南省人民政府辦公廳公開了《規范政府和社會資本合作存量項目建設和運營實施方案》，將到2026年6月底，完成全省PPP存量項目全面摸底排查，建立“一項目一策”臺賬和分類處理方案。到2027年底，基本解決PPP存量項目突出問題，建立“目標導向—風險分類—責任明確—激勵引導”的PPP存量項目全生命周期管理體系，健全PPP存量項目長效管理機制，確保項目可持續、財政可持續、服務可持續。

廣東兩條高鐵通過初步驗收即將開通

12月8日，新建廣湛高鐵佛山至湛江段和汕汕高鐵汕頭南至汕頭段順利通過初步驗收，為實現今年12月底具備開通運營條件邁出關鍵一步。廣湛高鐵、汕汕高鐵是國家“八縱八橫”高速鐵路網、時速350公里沿海鐵路客運大通道的重要組成部分，其中廣湛高鐵是廣東省自主投資建設的技術最復雜、線路最長、投資最大的鐵路項目，是連接粵港澳大灣區和海南自貿港、北部灣城市群的高速鐵路。兩個項目開通后，將實現湛江、汕頭到廣州最快1.5小時左右可達。

#聲音

《自然》評出2025年度10大科學人物，梁文鋒和杜夢然入選

據新華社消息，英國《自然》雜志網站12月8日發布2025年度十大科學人物榜單，中國人工智能企業深度求索創始人梁文鋒和中國科學院深海科學家杜夢然入選。

“在這個充滿挑戰的年份，全球科學界涌現出眾多鼓舞人心的研究成果，”《自然》特寫部編輯布蘭登·馬赫表示，“今年的榜單致敬那些前沿領域的開拓者、突破性醫學進展的推動者、科學誠信的堅定守護者，以及那些影響全球生命拯救政策的塑造者。”

關于中國企業家梁文鋒的入選理由，《自然》雜志介紹：2025年是人工智能領域迎來顛覆性突破的一年。而中國企業家梁文鋒在1月發布的大語言模型DeepSeek，以顯著少于同類項目的資源消耗，達到了與當前頂尖模型相當的性能水準，為人工智能這一新興領域注入了強勁的變革動力。

另一位中國人物，是多次向地球最深處發起探索的科學家杜夢然。2024年，杜夢然帶領團隊乘坐我國自主研發的萬米載人潛水器“奮斗者”號，在西北太平洋千島-堪察加海溝超過9000米深的超深淵帶，發現了這顆星球上已知最深的、有動物存在的生態系統，今年，相關成果在《自然》上進行了發表。

#數讀

前11個月我國貨物貿易進出口同比增長3.6%

海關總署發布數據顯示，今年前11個月，我國貨物貿易進出口總值41.21萬億元，同比增長3.6%，增速與前10個月持平；其中，出口24.46萬億元，增長6.2%；進口16.75萬億元，增長0.2%。11月當月，進出口同比增速回升至4.1%，從2月起連續10個月保持增長。

月度增速回暖構成進出口增長的重要支撐：11月份，我國出口2.35萬億元、進口1.55萬億元，同比分別增長5.7%和1.7%。與上月相比，增速分別加快6.5個百分點和0.3個百分點。

民營企業成為“主力軍”。據海關統計，前11個月，我國民營企業進出口23.52萬億元，同比增長7.1%，有進出口記錄的民營企業數量同比增加6.6萬家；11月當月進出口增速比上月加快3.9個百分點，出口、進口連續9個月雙增長。