城市24小時 | 準萬億城市，為何“押注”都市圈？

每經記者｜劉艷美    每經編輯｜楊歡    

12月7日，溫州市委十三屆九次全體（擴大）會議舉行，審議通過《中共溫州市委關于制定溫州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。

全會提出，“十五五”時期，要通過不懈努力，溫州都市圈能級大幅躍升，全省高質量發展“第三極”提速打造，東南沿海重要區域中心城市地位全面確立，建設共同富裕示范區市域樣板取得決定性進展，生動展現基本實現社會主義現代化的市域圖景。

其中還進一步提到，深入實施新一輪“強城行動”，高水平規劃建設溫州都市圈，打造交通圈、科技圈、產業圈、生態圈、公共服務圈于一體的都市圈功能體系，引領浙南閩北省際交界地區高質量協同發展，高質量打造長三角“南大門”、對接閩臺海西“橋頭堡”。

解讀：近日，溫州官方透露，溫州GDP已跨越8000億元、9000億元兩個臺階，今年預計可以突破1萬億元。這也意味著，溫州將成為繼杭州、寧波之后，浙江第三座GDP萬億城市。

但這對溫州還只是一個階段性目標。今年年初，溫州市委主要領導就曾談到，“于溫州而言，必須進一步跨越趕超、爭先進位，打造成為一座具有現代氣息、開放氣度、創新氣質、聚才氣場的大都市。”

在“十五五”即將開啟之際，溫州進一步將目光聚焦于“提升發展溫州都市圈”。對此，溫州其實已有“劇透”。

圖片來源：《浙江省國土空間規劃（2021—2035年）》

在一個月前的溫州市委城市工作會議暨新一輪“強城行動”動員大會上，《關于深入實施新一輪“強城行動” 提升發展溫州都市圈 加快建設現代化人民城市的意見》正式公布。

這份文件明確，到2030年，溫州城市吸引力、引領力、輻射帶動力、可持續發展力顯著提升，溫州都市圈的能級大幅躍升，東南沿海重要區域中心城市的地位全面確立，真正打造成為名副其實的“全省第三極”。

在外界看來，溫州的這種戰略轉向，意在推動從“城市發展”到“引領區域發展”的能級跨越，重塑溫州在新發展格局中的綜合實力和功能地位。

此前，溫州市有關專家建議指出，經初步測算，溫州都市圈可涵蓋溫州全域及周邊24個縣（市、區)，區域規模超過合肥、石家莊等現有國家級都市圈，且經濟輻射力可延及浙南閩北贛東更大范圍。溫州“十五五”期間應系統推進溫州都市圈建設，包括加快構建“1小時通勤圈”，發展跨區域產業集群，構建科創、開放、要素、消費、設施和服務六大共同體。

#動向

廣東擬打造具身智能創新樞紐

12月8日，廣東“十五五”規劃建議正式發布。其中提出，發展智能經濟。大力推進“數據集+算力+大模型”建設，創新發展智能終端產品，推進人工智能全域全時高水平應用，創造人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟新模式，促進生產力革命性躍遷。重點推進：建設國家新一代人工智能創新發展試驗區；打造具身智能創新樞紐；統籌算力、電力布局，構建覆蓋全省的智能算力網絡；加快人工智能國產軟硬件的適配認證和生態建設。

山東發力內河新能源船舶制造基地

12月8日，山東“十五五”規劃建議發布。其中提出，培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業。加快新技術新產品新場景大規模應用示范，推動人工智能、集成電路、新能源、新材料、航空航天、低空經濟、生物醫藥、智能網聯新能源汽車、高技術船舶、新型電池、綠色環保等產業提質擴量，著力打造新興支柱產業，建設具有國際影響力的戰略性新興產業集群。加快機器人和智能裝備推廣應用，打造低空經濟發展集聚區、內河新能源船舶制造基地，支持東方航天港參與國家商業航天領域試點項目創建。

河南明確將深化豫魯協作

12月8日，河南“十五五”規劃建議發布。其中提出，以重大戰略牽引深化國內區域合作。緊扣“三基地一樞紐”戰略定位，突出能源、產業、通道建設，完善省際合作機制，在新時代中部地區崛起中奮勇爭先。以落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略為引領，深化豫魯協作，推進中原城市群與山東半島城市群協同發展，深化黃河流域陜晉豫省際毗鄰地區務實合作。

重慶瞄準智能網聯新能源汽車之都

12月8日，重慶“十五五”規劃建議發布。其中提出，打造具有全球影響力的智能網聯新能源汽車之都。強化龍頭引領、數智驅動、品牌鑄魂、生態聚能，整體推進整車、零部件、后市場重塑升級，構建世界級智能網聯新能源汽車產業集群。聚力做強領軍鏈主企業，全面提升汽車產業鏈主導力控制力。建設國家汽車芯片產業基地，拓展“車路云網圖”一體化應用場景。錨定高端定位構建先進質量管理體系，構建國際化營銷服務網絡，培育世界級高端汽車品牌。支持領軍企業牽頭組建“人工智能+汽車”生態聯盟，布局超快充、換電站、加氫站等設施網絡，提速打造便捷超充之城。

廈門擬探索建設具有自由港特征的經濟特區

12月8日，廈門“十五五”規劃建議發布。其中提出，穩步推進制度型開放。對接國際高標準經貿規則，完善以投資貿易自由化便利化為核心的制度體系，在產權保護、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等率先探索，實現規則、規制、管理、標準相通相容。探索建設具有自由港特征的經濟特區，深入實施自由貿易試驗區提升戰略，深化自由貿易試驗區與相關功能區域聯動發展，在探索與國際接軌的相關制度安排上先行先試。

#數讀

全國省際貿易銷售額占比持續提升

央視新聞消息，國家稅務總局發布的最新稅收數據顯示，今年以來全國統一大市場建設穩步推進，省際貿易銷售額占全國銷售收入的比重持續提升。

發票數據顯示，1—11月份，全國省際貿易銷售額占全國銷售收入的比重已達41.1%，較上年同期提高0.8個百分點，跨省異地銷售的涉稅經營主體戶數占比超過50%，較上年同期提高1.2個百分點，跨省貿易額增長的省份數量由去年的19個增加至27個，反映了省際貿易聯系在持續加深，全國統一大市場建設穩步推進。

#放榜

中國商圈商業力TOP100榜單發布

近日，《2025年度全國商圈商業力指數榜單》在深圳發布。

榜單顯示，商業力TOP商圈仍以商業1線及準1線城市為核心，但區域經濟活躍的二線城市商圈增速顯著，展現出中國商業發展的多極化趨勢。其中，商業1線城市商圈占TOP100總量的36%，商業準1線城市占比37%，商業2線城市占比23%，成都、武漢、南京、蘇州、西安、重慶等商業準一線城市商圈的商業力指數持續遞增，成為拉動區域消費的核心引擎。

從排名來看，全國商業力TOP商圈前三名分別是北京CBD商圈、南京新街口商圈、上海小陸家嘴-張楊路商圈。而全國排名TOP4至TOP10分別是廣州天河路-珠江新城商圈、成都春熙路商圈、上海南京西路商圈、重慶觀音橋商圈、上海南京東路商圈、杭州武林廣場商圈、深圳福田CBD商圈。

封面圖片來源：溫州發布（蘇巧將 攝）