第二屆全國低空產教融合發展論壇：構建產教融合新范式，培育低空經濟新動能

每經記者｜張文瑜    每經編輯｜賀娟娟    

11月27日下午，一場關于低空經濟人才培養的思想碰撞正在上演。

作為第七屆空中絲綢之路國際合作峰會的配套活動，第二屆全國低空產教融合發展論壇匯聚了來自政府、高校、企業的代表，共同探討低空經濟人才短缺的破局之道。

此次論壇由空中絲綢之路國際合作聯盟、中華職業教育社職業指導中心指導，全國低空經濟行業產教融合共同體主辦，北京臨空國際技術研究院承辦，搭建了交流經驗、碰撞思想、深化合作的平臺，以論壇為契機，凝聚發展合力、拓寬合作路徑、創新實踐范式，為低空經濟高質量發展培育更多高素質技術技能人才、創新型人才，注入源源不斷的澎湃動能。

行業報告發布，洞察低空經濟現狀

據全國低空經濟行業產教融合共同體常務副理事長兼秘書長馬劍介紹，為響應國家深化現代職業教育體系改革的號召，在“空中絲綢之路國際合作聯盟”指導下，由北京首航直升機股份有限公司、鄭州航空工業管理學院、湖北工程職業學院聯合牽頭的全國低空經濟行業產教融合共同體于2024年11月正式成立。“經過一年發展，已成為一個擁有118家成員單位，覆蓋全國21個省級行政區，匯聚了本科院校、職業院校、龍頭企業及各類組織的強大平臺，資源整合能力持續增強。”

人力資源和社會保障部教育培訓中心原主任、黨委書記朱彥鵬在現場表示，低空經濟國家政策強力推動，高校專業設置起步，培訓標準逐步建立，持證人數初具規模。但也存在現實困難，如人才培養體系尚不完善、產教融合不夠深入、資源師資存在短板。

未來趨勢培養模式將向學科交叉化、技術賦能化（AI/VR實訓）、產教緊密化、人才復合化方向發展。他提出，應當構建多層次培養體系、深化產教融合創新、強化技術賦能與標準建設、優化資源配置與師資建設、發揮企業主力軍作用。

會上發布了《中國低空經濟行業發展分析報告2025》。

鄭州航空工業管理學院經濟學院院長郝愛民對報告進行解讀，其表示編寫報告的初衷是讓大家科學地研判低空經濟行業發展的現狀以及未來發展的趨勢，更好地把握產業未來發展的重點、痛點和難點，為企業的發展和院校人才培養提供一個決策參考。

報告分為新興產業崛起、行業現狀、產業鏈、低空經濟競爭格局、機遇與挑戰、行業趨勢分析六部分。

報告指出，低空經濟作為新質生產力的代表，正成為推動中國經濟持續增長的重要引擎。當前產業進入高速發展期，預計2026年規模將突破萬億，形成以“五城引領、多區聯動”的產業格局。其產業鏈條長、覆蓋廣，從上游零部件到下游多元應用，蘊藏巨大空間。

當下，市場競爭呈現“國家隊+科技巨頭+初創企業”三足鼎立態勢，但整體集中度較低，核心技術、資本與場景落地能力是關鍵。發展面臨空域管理、適航認證及人才短缺等挑戰，但也迎來政策紅利、技術突破與市場需求釋放的重大機遇。

未來，低空經濟將加速從政府主導轉向市場驅動，通過深化產教融合、完善基礎設施，有望形成規模化、商業化新業態，為中國經濟注入強勁動能。

論壇還同步見證了全國低空經濟行業產教融合共同體教材建設專委會成立儀式、全國低空經濟行業產教融合共同體新疆維吾爾自治區專委會發起儀式，后者有望為區域低空經濟發展注入強勁動力，推動產教融合在西部落地生根。

政校企三方對話，共筑產教融合新范式

在低空經濟浪潮奔涌的當下，產教融合正成為推動行業從概念走向產業化的重要引擎。在此次論壇上，來自政、企、校三方的代表圍繞人才培養、技術協同與生態構建展開深度對話，勾勒出一幅教育賦能產業、產業反哺教育的協同發展圖景。

全國低空經濟行業產教融合共同體專家委員會委員、國家郵政局政策法規司原副司長靳兵指出，當前產教融合已超越“點對點”合作，進入系統化、多層次的生態構建階段。順豐、京東等頭部企業正與高校共建產業學院與實驗室，將真實業務場景融入教學環節，精準填補智能裝備等領域超200萬的人才缺口。在“AI+”與數智化戰略驅動下，低空物流與教育正協同構建創新引擎，助推行業高質量發展。

中國民航飛行學院航空電子電氣學院系主任譚壹方闡釋了低空經濟作為新質生產力的內涵——一個以無人機為核心，覆蓋制造、飛行、保障與服務的綜合性產業體系。她同時指出，行業在快速形成規模的同時，也面臨監管與安全的挑戰。

在人才培養上，她呼吁構建“學歷+執照+技能”三合一體系，通過校企共建積極參與國際標準制定，為中國低空經濟參與全球競爭儲備高質量人才。

產業側的代表分享了各自領域的實踐。綠能慧充李超提出，低空經濟產業園的能源系統是行業發展的基礎保障，公司通過“光儲充放+微電網”一體化方案，解決無人機與地面載具的協同補能問題。亞龍智能陳昌安則強調，社會對低空人才的認知需走出“一對一飛手”的誤區，真正的高質量就業應聚焦運營、運維等復合型崗位。

國網陜西省電力有限公司培訓中心副主任、西安電力高等專科學校副校長李建興提出低空經濟規模化應用三要素：與直升機等飛行器協同發展、結合能源行業具體場景、融合AI工具提升效能。目前公司已在發輸變配等多環節實現無人機成熟應用，并通過產教融合創新人才培養模式。

來自職業院校的實踐提供了基層樣本。萊蕪職業技術學院搭建起“產業學院+空域中心+示范場景+培訓基地”四位一體協同體系，實現人才培養與區域經濟深度融合。華強職業技術學校立足深圳產業土壤，聚焦“無人機+人工智能”交叉學科，構建從科普教育到技術服務的社會服務體系。

本次論壇的高端對話環節，聚焦低空經濟產教融合，凝聚了政、校、企三方共識。各方代表一致認為，面對新賽道，必須通過多方協同，共同探索人才培養的創新路徑與實踐范式。

昌吉學院通過開放辦學，聚焦區域產業需求，探索應用型人才培養；新疆瑞祥之翼通航關注無人機應用場景突破，強調校企合作推動技術落地。曹妃甸職業技術學院通過校企共建實訓基地、賽證融合等舉措，強化學生實踐能力。山東省產教融合促進會指出當前存在時間差、能力差、標準差問題，呼吁深化校企協同，推動教育鏈與產業鏈有效對接。