推動共同富裕邁出堅實步伐——讓四川人民生活更加幸福安逸

實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點。省委十二屆八次全會強調，推動共同富裕邁出堅實步伐。

如何找到發展與民生之間的最大公約數？如何讓現代化建設成果更多更公平惠及全省人民，讓人民生活更加幸福安逸？在全會現場熱烈討論中，答案和路徑漸漸清晰。

攀枝花仁和區的混撒拉村正大力打造零碳示范村。王東 攝

構建區域協調發展新格局

打造動能充沛的主引擎

四川作為我國西部經濟大省、人口大省和農業大省，在擁有豐富資源的同時，長期以來面臨著一個省情實際——區域發展不平衡不充分。

能否實現區域協調發展，事關高質量發展成效和共同富裕成色。近年來，四川出臺了一系列政策文件，作出一系列重大部署，就是要努力探索具有四川特色的共同富裕新路子。

奔跑在共同富裕的道路上，攀枝花在共同富裕試驗區這塊“試驗田”上精耕細作，進行全方位探索改革。作為全國唯一市級共同富裕試驗區，自建設以來成效顯著。2024年，攀枝花人均GDP達11.4萬元，位居全省第一，其中年收入超過10萬元的家庭占比突破50%。

全會分組討論現場，攀枝花市委書記吳群剛介紹，近年來攀枝花構建起以“經濟優建、民生優享、公共服務優質均衡”等七個方面為核心的評價體系，農村“戶夯實、村共創、鄉推進、縣邁入”創富共富推進體系等，讓共同富裕之路既有群眾感受度，也有實踐創新性。此次全會特別提到，要積極探索共同富裕實踐路徑，構建多層次收入分配體系，深化攀枝花共同富裕試驗區建設，探索多元共富有效途徑，“這讓我們心潮澎湃、倍感振奮。”

此次全會提出，要深入推進五區共興發展，打造動能充沛的主引擎，建強省域經濟副中心和區域中心城市，這讓川南經濟重鎮宜賓感到振奮。

過去5年，宜賓地區生產總值邁上兩個千億級臺階，怎么繼續往前沖？宜賓市委副書記、市長杜海洋給出的答案是：“要推動宜賓實現更高質量發展，離不開堅持以科技創新引領產業創新。”

杜海洋介紹，宜賓將聚焦動力電池、晶硅光伏、人工智能等重點領域，持續深化新型研發機構“江源行動”，因地制宜發展新質生產力，加快建設與產業發展相適應的高等教育體系，努力讓科技創新“關鍵變量”成為宜賓高質量發展“最大增量”。

鼓勵各地發揮比較優勢、各展所長，資陽走出另一條因地制宜的創新之路。“成渝中部地區交通便捷、空域開闊、地質穩定、能源充足，是發展商業航天產業的天然要地。近年來，資陽持續深耕運載火箭制造和電磁發射兩大核心領域，逐漸走出一條特色化發展道路。”資陽市委副書記、市長趙浩宇介紹。

數據顯示，截至2025年9月，重大項目星河動力資陽基地已成功總裝并發射3枚谷神星一號運載火箭，將16顆衛星及1個留軌試驗平臺精準送入預定軌道，商業航天發展前景廣闊。

南充市蓬安縣相如街道油房溝社區。C視覺攝影師 周亮 攝

扎實推進城鄉融合發展

高質量推進以人為本的新型城鎮化

城鄉區域差距較大是四川發展的突出矛盾，也是共同富裕必須破解的深層次問題。現場，有不少參會人員認為，促進共同富裕，從現實看，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。全會提出，要高質量推進以人為本的新型城鎮化，促進農業轉移人口加快融入城市，優化現代化城市體系，提高縣城綜合承載能力。

省自然資源廳黨組書記、廳長徐志文注意到，全會提出，要建設宜居宜業和美鄉村，持續提升鄉村建設水平，促進農民持續穩定增收，這些正是全省自然資源系統重點著力的方向。“當前，四川正以全域土地綜合整治為重要抓手，加快推進美麗鄉村‘蝶變’。”徐志文透露，接下來還將加快探索跨鄉鎮、跨縣域、跨流域土地綜合整治，因地制宜發展鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗等，延伸產業鏈條，著力打造“全域土地綜合整治+”示范樣板，讓宜居宜業和美鄉村“再上層樓”。

在農村，能夠喝上與城里一樣品質好、價格優的“好水”，是群眾深切的期盼。“十四五”以來，四川通過大力推進城鄉水務一體化，推動水利民生實事落地落實，全省2200多萬農村居民實現“喝好水”。未來幾年，與廣大農村日常生產生活密切相關的供水服務，將再提檔升級。

“‘十五五’期間，四川將全面開展農村供水提質增效三年行動，持續推進鄉村水務建設，最大程度實現城鄉供水同網、同質、同價、同服務、同監管，城鄉居民享受同等服務。”省水利廳黨組書記、廳長董里說。

從農村到更偏遠的地方，四川推進城鄉融合發展的力度絲毫不減。近年來，四川將39個欠發達縣域托底性幫扶工作作為新時代解決四川發展不平衡不充分問題的重要抓手，整合多方力量精準幫扶。數據顯示，“十四五”期間，四川已推動每個脫貧縣形成2至3個主導產業，脫貧地區農村居民人均可支配收入持續增長。

錨定“十五五”，全會提出：統籌建立常態化防止返貧致貧機制，深化欠發達縣域托底性幫扶。

在奔向共同富裕的道路上，一個都不落下，省農業農村廳黨組書記、廳長蔣剛表示：“將持續用力管好用好幫扶項目資產、千方百計拓寬農民增收致富渠道，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發生規模性返貧致貧。”

在發展中保障和改善民生 讓幸福安逸的生活味更濃

推動共同富裕，就是要讓全省人民生活更加幸福安逸。當下，如何兼顧發展與保障和改善民生兩方面？

全會給出清晰方向。其中，促進高質量充分就業，被放在了優先位置。

全會提出，要促進高質量充分就業，深入實施就業優先戰略，加強重點群體就業工作。這在省人力資源社會保障廳黨組書記胡斌看來，十分迫切必要。

“當前就業結構性矛盾仍然突出，人口變化與人工智能發展帶來新的挑戰。”胡斌介紹，四川將加快構建“大就業”格局，健全終身職業技能培訓制度，開展大規模職業技能提升行動，同時完善公共服務體系，增強創業帶動就業效應，并健全靈活就業與新就業形態的權益保障機制等，“努力讓勞動者不僅好就業，更能就好業”。

促進人口高質量發展，事關促進全體人民共同富裕。全會提出，要促進人口高質量發展，強化生育和育幼服務支持，加強養老服務體系建設。

怎么推進人口高質量發展？在省民政廳廳長蔣麗英看來，人口高質量發展涵蓋生育養育教育健康各個方面，要加強綜合施策。“近年來我省持續完善基本社會服務，在順應群眾期盼中補齊短板。”她表示，聚焦群眾關切、增進民生福祉，四川將持續加強基本民生保障，持續完善基本社會服務，持續健全基層社會治理，讓民生服務更加充實、更有保障、更可持續。

在發展中保障和改善民生，通過在就業、育幼、養老、教育、醫療、住房等領域部署一批均衡性可及性強的政策舉措，四川正努力讓發展變得更有溫度、幸福更有質感。