國務院安委會掛牌督辦昆明鐵路事故，11條生命拷問安全底線為何失守

每經編輯｜何小桃 董興生    

一起令人震驚的悲劇在深夜發生。

據昆明鐵路局昆明站官方微博消息，11月27日凌晨，檢測地震設備的55537次試驗列車在正常通過昆明洛羊鎮站內曲線處時，與進入線路的施工作業人員發生碰撞，造成11人死亡、2人受傷。目前，國務院安委會已決定對該起事故查處掛牌督辦。

初步了解的事故原因顯示，昆明南工務段當日0:50至4:00在洛羊鎮站上下行正線及兩端岔區進行有計劃的換軌施工，在未收到施工調度命令的情況下，作業人員提前上道導致。據媒體報道，事發時列車時速達114公里。

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顯然，這是一起本不該發生的慘劇。鐵路上的施工作業有嚴格規定，必須在“天窗”時段進行。所謂“天窗”，即指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調整、抽減列車運行，為施工和維修作業預留時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。在這個時間段內，線路封鎖區段無列車通過。

但是，作業人員在未收到施工調度命令的情況下，為什么提前上道？

事故原因還有待深入調查，但此次事故中，“正常通過的試驗列車”與“提前進入線路的施工人員”形成致命沖突，背后暴露出的絕非偶然。施工審批與現場管控的脫節、作業人員安全意識的淡薄、企業安全投入的缺位、監管巡查的疏漏，形成一條環環相扣的“責任失守鏈”。

一個看似細小的疏漏，背后可能是一連串的責任失守，并且以11條鮮活的生命為代價。

安全，安全，還是安全。因為人命關天，“安全”兩字重千鈞，鐵路運輸安全更容不得半點馬虎。

回首鐵路史上的教訓，從1997年“4·29”京廣線榮家灣鐵路行車特大事故，到2008年膠濟鐵路“4·28”特別重大交通事故，再到2011年甬溫線“7·23”特別重大鐵路交通事故??每一次悲劇的發生，都浸透斑斑血淚，也一再敲響鐵運安全重于泰山的警鐘。

其中的核心問題，是安全意識的淡薄和安全責任的環環失守。從中可以吸取多個歷史教訓：一是事故往往源于“責任空轉”；二是過度依賴智能化設備，放松了人工補位；三是外包與擴張中出現安全漏洞；四是事前預防不足。

特別值得警惕的是，智能化為鐵路安全筑起技術屏障，但絕不能替代人的安全意識與責任擔當。越是技術賦能，越要錨定“人”的核心，必須將安全意識刻入每道流程，把責任壓實到每個崗位，方能筑牢不可逾越的安全防線。

目前，對于昆明鐵路事故，應急管理部已經作出部署，要求盡快查明事故原因、問題責任，舉一反三，嚴防類似事故發生。國務院安委會掛牌督辦的強硬姿態，也釋放出嚴肅追責的明確信號。

掛牌督辦的核心價值，不只在于事后追責，更在于以問責之力倒逼安全之基，推動完善事前預防機制與進行系統整改。讓每個環節的責任人為事故付出應有代價，“安全第一”才不會成為停留在文件上的口號。

昆明鐵路事故中逝去的11條生命，是安全生產治理的沉重代價，但絕不能只是代價，而應化作推動制度完善的警鐘，因為這樣的悲劇不該再次上演。

每經評論員|徐肖逍

編輯|何小桃?董興生 易啟江

校對|許紹航

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