每經(jīng)熱評 | 國務(wù)院安委會掛牌督辦昆明鐵路事故，11條生命拷問安全底線為何失守

每經(jīng)記者｜徐肖逍    每經(jīng)編輯｜董興生    

每經(jīng)評論員 徐肖逍

一起令人震驚的悲劇在深夜發(fā)生。

據(jù)昆明鐵路局昆明站官方微博消息，11月27日凌晨，檢測地震設(shè)備的55537次試驗列車在正常通過昆明洛羊鎮(zhèn)站內(nèi)曲線處時，與進入線路的施工作業(yè)人員發(fā)生碰撞，造成11人死亡、2人受傷。目前，國務(wù)院安委會已決定對該起事故查處掛牌督辦。

初步了解的事故原因顯示，昆明南工務(wù)段當(dāng)日0:50至4:00在洛羊鎮(zhèn)站上下行正線及兩端岔區(qū)進行有計劃的換軌施工，在未收到施工調(diào)度命令的情況下，作業(yè)人員提前上道導(dǎo)致。據(jù)媒體報道，事發(fā)時列車時速達114公里。

顯然，這是一起本不該發(fā)生的慘劇。鐵路上的施工作業(yè)有嚴格規(guī)定，必須在“天窗”時段進行。所謂“天窗”，即指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行，為施工和維修作業(yè)預(yù)留時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。在這個時間段內(nèi)，線路封鎖區(qū)段無列車通過。

但是，作業(yè)人員在未收到施工調(diào)度命令的情況下，為什么提前上道？

事故原因還有待深入調(diào)查，但此次事故中，“正常通過的試驗列車”與“提前進入線路的施工人員”形成致命沖突，背后暴露出的絕非偶然。施工審批與現(xiàn)場管控的脫節(jié)、作業(yè)人員安全意識的淡薄、企業(yè)安全投入的缺位、監(jiān)管巡查的疏漏，形成一條環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任失守鏈”。

一個看似細小的疏漏，背后可能是一連串的責(zé)任失守，并且以11條鮮活的生命為代價。

安全，安全，還是安全。因為人命關(guān)天，“安全”兩字重千鈞，鐵路運輸安全更容不得半點馬虎。

回首鐵路史上的教訓(xùn)，從1997年“4·29”京廣線榮家灣鐵路行車特大事故，到2008年膠濟鐵路“4·28”特別重大交通事故，再到2011年甬溫線“7·23”特別重大鐵路交通事故??每一次悲劇的發(fā)生，都浸透斑斑血淚，也一再敲響鐵運安全重于泰山的警鐘。

其中的核心問題，是安全意識的淡薄和安全責(zé)任的環(huán)環(huán)失守。從中可以吸取多個歷史教訓(xùn)：一是事故往往源于“責(zé)任空轉(zhuǎn)”；二是過度依賴智能化設(shè)備，放松了人工補位；三是外包與擴張中出現(xiàn)安全漏洞；四是事前預(yù)防不足。

特別值得警惕的是，智能化為鐵路安全筑起技術(shù)屏障，但絕不能替代人的安全意識與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。越是技術(shù)賦能，越要錨定“人”的核心，必須將安全意識刻入每道流程，把責(zé)任壓實到每個崗位，方能筑牢不可逾越的安全防線。

目前，對于昆明鐵路事故，應(yīng)急管理部已經(jīng)作出部署，要求盡快查明事故原因、問題責(zé)任，舉一反三，嚴防類似事故發(fā)生。國務(wù)院安委會掛牌督辦的強硬姿態(tài)，也釋放出嚴肅追責(zé)的明確信號。

掛牌督辦的核心價值，不只在于事后追責(zé)，更在于以問責(zé)之力倒逼安全之基，推動完善事前預(yù)防機制與進行系統(tǒng)整改。讓每個環(huán)節(jié)的責(zé)任人為事故付出應(yīng)有代價，“安全第一”才不會成為停留在文件上的口號。

昆明鐵路事故中逝去的11條生命，是安全生產(chǎn)治理的沉重代價，但絕不能只是代價，而應(yīng)化作推動制度完善的警鐘，因為這樣的悲劇不該再次上演。

封面圖片來源：視覺中國-VCG211431249246