全國人大常委會法工委答每經問：通過多種途徑、多種方式廣泛傾聽社會公眾的意見，不斷提高人民群眾在立法工作中的參與度

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳俊杰    

發布會現場 每經記者 周逸斐 攝

10月30日，國新辦舉辦新聞發布會，介紹法治宣傳教育法及全民普法工作有關情況。

《中華人民共和國法治宣傳教育法》對“加強立法全過程宣傳解讀”作了規定。法工委作為全國人大常委會的立法工作機構，近年來采取了哪些措施加強立法宣傳解讀，推動立法和法治宣傳教育有機結合？

全國人大常委會法工委副主任黃薇回答《每日經濟新聞》記者上述現場提問時表示，全國人大常委會法工委按照立法法相關規定，在立法工作中注意通過多種途徑、多種方式，廣泛傾聽社會公眾的意見，不斷提高人民群眾在立法工作中的參與度。主要是通過中國人大網和基層立法聯系點，來廣泛聽取廣大人民群眾的意見。

廣泛聽取廣大人民群眾的意見 

黃薇進一步告訴《每日經濟新聞》記者，加強立法全過程宣傳解讀，是全過程人民民主重大理念在立法工作中的具體實踐。全國人大常委會高度重視立法宣傳工作，把它作為人大工作的一項重要內容，同時推動相關工作機制不斷地創新發展。

2019年7月，全國人大常委會法工委正式設立發言人機制。2023年10月，建立了全國人大常委會立法宣傳解讀工作機制，在立項、調研、起草、審議、出臺等立法工作各個環節，全過程加強立法宣傳解讀工作，形式也是多種多樣。比如撰寫相關的宣傳法律的文章、接受媒體專訪、召開新聞發布會、及時回應一些熱點問題等，助力法律落地實施的“最后一公里”，確保法律正確實施。從相關機制建立到今天，法工委發言人一共舉辦了34次例行發布活動，通報常委會會議審議法律草案情況254件次、公開征求意見情況181件次、回應記者提出的熱點問題230個。

同時，全國人大常委會法工委按照立法法相關規定，在立法工作中注意通過多種途徑、多種方式，廣泛傾聽社會公眾的意見，不斷提高人民群眾在立法工作中的參與度。主要是通過中國人大網和基層立法聯系點，來廣泛聽取廣大人民群眾的意見。 

黃薇指出，法律草案審議后，都會通過中國人大網公開征求社會公眾意見，時間原則上都是30天，一些大部頭的法律，像民法典，還有全國人大常委會正在編纂的生態環境法典，時間會延長到45天，目的就是為了更好地讓社會公眾參與到重要的立法活動中，提出寶貴意見。法工委設立了54個基層立法聯系點，含設在中國政法大學、西南政法大學的兩個立法聯系點，是聯系國家立法機關和基層人民群眾的橋梁和紐帶，我們注重通過這些機制平臺，來傾聽廣大人民群眾對立法工作的意見。

黃薇說，十四屆全國人大常委會以來，先后就61件次法律草案、立法規劃、備案審查工作等事項，征求基層立法聯系點意見42000余條；有80件次法律草案通過中國人大網向社會公開征求意見，參與人次將近19萬，提出意見32萬余條，很多基層群眾的意見建議在立法工作中被很好采納。通過這些機制、平臺，不斷提高人民群眾對立法工作的參與度，使人民群眾成為立法工作的切實“參與者”，貫徹落實好全過程人民民主重大理念。 

要把法治教育納入國民教育體系

如何實行公民終身法治教育制度，讓每一位公民都能更好地接受法治教育？

司法部副部長胡衛列表示，要把法治教育納入國民教育體系，加強青少年法治宣傳教育。法治宣傳教育法對強化國家、社會、學校、家庭協同的法治育人功能作出了規定。

要把法治教育納入干部教育體系，加強國家工作人員法治宣傳教育。抓住領導干部這個“關鍵少數”，推動國家工作人員帶頭尊法學法守法用法。法治宣傳教育法規定，將法律知識納入公務員錄用考試內容，將法治教育納入國家工作人員教育培訓規劃和計劃，實行法治宣傳教育法領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度，領導干部學法用法情況應當列入年度述職內容并接受監督等等。這些規定從錄用考試、日常學法、年度述職、監督等各個環節，“全鏈條”構建起國家工作人員學法用法制度，為其樹立依法履職的法治觀念，提高運用法治思維和法治方式的能力提供了制度保障。

胡衛列還指出，要把法治教育納入社會教育體系，加強社會法治宣傳教育。法治宣傳教育法規定，國家利用重大節日、紀念日等，結合法律法規的公布施行，組織開展群眾性的法治宣傳教育活動，持續深入開展全民普法，推動法治宣傳教育融入法治實踐、基層治理和日常生活。

“要求加強基層法治宣傳教育，對村（居）民、企業職工、網絡用戶、新就業群體、老年人、殘疾人、進城務工人員、出境人員等，開展有針對性的法治宣傳教育。突出根據法治需求精準開展普法，鼓勵創新形式和方法，支持運用新平臺新技術新產品和無障礙方式開展法治宣傳教育。完善風險防控機制，規定法治宣傳教育內容應當準確、清楚，避免誤導公眾。”胡衛列說。