四川推進“五個專項治理” 持續優化民營經濟發展環境

每經記者｜劉旭強    每經編輯｜楊歡

10月22日下午，四川省民營經濟發展促進中心組織召開座談會，邀請12位民營企業家，為優化民營經濟發展環境建言獻策。

《每日經濟新聞》記者從會上獲悉，自去年9月起，四川部署開展違規設置市場準入門檻、拖欠企業賬款、侵害企業產權和企業家合法權益、涉企違規收費罰款、涉企執法檢查“五個專項治理”，目前已取得一定階段性成效。

其中，在治理違規設置市場準入門檻方面，截至目前，共清理市場準入壁壘問題文件28項；在治理拖欠企業賬款方面，截至9月底，累計辦結拖欠企業賬款線索2262條、涉及金額65.66億元。

相關專家在受訪時表示，四川作為西部經濟大省，下一步還需補齊民營經濟“大而不強”“創新不足”等短板。

清理市場準入壁壘問題文件28項

座談會上，民營企業家代表的訴求集中在破除市場“隱形門檻”、解決賬款拖欠、強化融資支持等領域。

“能不能讓一些國有平臺基金和銀行的科創貸產品，進一步加大對民營企業的放貸比例，以支持民營企業尤其是中小民營企業的發展？”作為一家從事低軌衛星通信產品研發與應用的科技型企業，四川創智聯恒科技有限公司總經理趙海鵬表示，目前民營企業在股權和債權融資上，還處于相對弱勢地位，希望加大對民營企業科技創新的金融支持。

成都久信信息技術股份有限公司副總經理李麗紅則提出，希望建立存量欠款分級限時償還的機制。“一些項目竣工后存在賬款拖欠現象，導致輕資產、重人力的技術服務型企業面臨很大的現金流壓力，能否對拖欠民企賬款情況再進行一次全面摸底排查，并制定后續清償的時間表？”……

針對企業家們的意見建議，四川省發展改革委相關負責人現場表示，“能夠解決的要立即解決，一時解決不了的要深化研究”，力爭今年底取得重要階段性成效，形成一批制度性成果。

據悉，去年9月以來，四川通過推進“五個專項治理”，持續優化民營經濟發展。其中，在治理違規設置市場準入門檻方面，全面梳理排查全省現行有效的各類涉市場準入政策文件646項，共清理市場準入壁壘問題文件28項，其中修訂17項、廢止11項。

在治理拖欠企業賬款方面，四川出臺財政金融支持清欠政策措施，加大拖欠重點產業鏈企業、工業企業、生產經營困難企業賬款清償力度。截至今年9月底，累計辦結國、省投訴平臺拖欠企業賬款線索2262條、涉及金額65.66億元。

在治理涉企執法檢查方面，創新提出“亮碼入企”，推行“天府入企碼”，試點地區入企檢查頻次縮減30%以上，共收集涉企執法問題線索1404件，整改1351件，為企業挽回損失金額3445余萬元。

推出特色金融產品拓寬融資渠道

作為經濟大省，四川2024年民營經濟增加值占GDP比重達56.4%，年末民營經濟經營主體數量達893.3萬戶，占全省經營主體總量的97.1%，展現出強勁的發展活力和韌性，成為推動全省經濟高質量發展的重要引擎。

與此同時，四川民營經濟仍存在不少結構性矛盾，最突出的短板是“大而不強”。

從頭部企業看，根據全國工商聯發布的“2024中國民營企業500強”榜單，四川共有10家民營企業上榜，數量居西部第一位。但與東部沿海地區相比，無論是企業數量、規模，都存在明顯差距。

從行業分布看，四川上榜企業也主要集中在傳統產業，存在研發投入偏低、核心技術積累不足等問題。

“科技創新項目具有高風險、長周期的特點，相比東部發達省份，四川在金融支持民營企業科技創新方面仍存在不足。”成都市發改委民營經濟智庫專家謝海光在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，相比東部，四川科技創新型企業，尤其是初創企業和中小企業難以獲得足夠的金融支持。

針對這一現象，謝海光建議，四川可采用稅收減免、財政補貼、成果轉化激勵等措施，建立研發投入激勵機制，引導民營企業向高端制造、數字經濟等新興領域轉型，提升整體競爭力。

據了解，針對民營企業普遍反映的融資難題，四川省級相關部門協同配合，從政策引導、資金支持、能力建設等方面入手，不斷提升民營企業融資可得性、普惠性和便利度。

其中，通過推出“天府科創貸”“天府質量貸”等特色金融產品，探索多元增信模式，為“輕資產、稅額少”等科技型、成長期企業拓寬了融資渠道。截至目前，“天府科創貸”累計向3223家企業發放貸款250.34億元。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）