城市24小時 | 海上競速，深圳如何追上海？

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網_502382053

10月11日，由綜合開發研究院（中國·深圳）可持續發展與海洋經濟研究所與廣東粵港澳大灣區研究院聯合編制的《全球海洋城市競爭力指數報告（2025）》在深圳正式發布。報告基于經貿活力、科技創新、海事服務、國際影響和城市治理五大維度，對全球60個海洋城市進行了系統評估。報告顯示，全球海洋城市競爭力呈現清晰的“四大梯隊”分化格局。

報告提出“滬深青成國內三大海洋經濟圈引領者”。上海作為中國海洋經濟的領頭羊，經貿活力排名全球第二，港口貨物吞吐量繼續位居全球首位，正加速從“全球供應鏈的參與者”向“全球價值鏈的塑造者”轉型。

深圳在科技創新維度高居全球第四，其在海洋電子信息、高端裝備制造及水下機器人等新興領域的創新能力，為打造“全球海洋中心城市”提供了硬核支撐。青島充分發揮其雄厚的海洋科教資源，科技創新排名全球第八，擁有全國約五分之一的涉?？蒲袡C構和近三分之一的涉海兩院院士，已成為全國海洋科技創新策源地。

解讀：時至今日，我國海洋經濟的年度總規模已突破10萬億元。根據自然資源部此前發布的數據，初步核算，今年上半年海洋生產總值5.1萬億元，目標完成過半；同比增長5.8％，比國內生產總值增速高出0.5個百分點。從發展前景來看，海洋經濟的爆發期其實才剛剛開始。

分區域來看，我國北部、東部、南部三大海洋經濟圈基于不同資源稟賦和產業基礎，已形成差異化發展格局。其中，北部海洋經濟圈海洋科研教育優勢突出，東部海洋經濟圈港口航運體系完善、外向型程度高，南部海洋經濟圈則有海域遼闊、資源豐富、戰略地位突出的優勢。

報告指出“滬深青成國內三大海洋經濟圈引領者”，從全球海洋城市競爭力的坐標定位來看，上海位于“頭部梯隊”，總排名第四，具體維度來看，經貿活力和國際影響均排名第二，科技創新排名第六，海事服務排名第五。相比之下，深圳和青島均居于第二梯隊，分別排名第11、第16。

圖片來源：綜合開發研究院

這其中，深圳的緊迫感或許更強一些。早在2017年，《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》提出“推進深圳、上海等城市建設成為全球海洋中心城市”。這是深圳首次被賦予全球海洋中心城市建設任務。到了2019年，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》再次明確“支持深圳加快建設全球海洋中心城市”。

在當地學者看來，深圳是國家明確提出的兩大全球海洋中心城市之一，與上海并列，且排序位居其前。在全國1.8萬公里大陸岸線中，深圳是最具代表性的典型濱海城市。但從數據來看，2024年，深圳全市海洋生產總值達到5409億元、占GDP比重的14.7％。同期，上海實現海洋生產總值破萬億，達到11387億元，占GDP比重的21.1%。

面對上海的“領跑”，深圳如何更進一步？“技術驅動”或將成為新機遇。此次報告中提到，深圳可推動深化“深海裝備—新能源—智慧港航”技術融合，推動深海采礦機器人與可再生能源供電系統集成、LNG加注與智能調度算法聯動；以及建立海洋資源交易中心，探索深海礦產開發權、海洋碳匯等要素市場化配置……

按照深圳此前提出的下一階段海洋經濟發展目標，明確要力爭“十五五”末海洋工業增加值達到2150億元、年均增長12%以上，力爭“十五五”末海洋服務業增加值達到7360億元、年均增長10%以上。

#動向

上海謀劃創建國家級未來產業先導區

10月11日，上海召開市政府新聞發布會，介紹最新出臺的《關于加快推動前沿技術創新與未來產業培育的若干措施》。上海市科委副主任屈煒在發布會上表示，根據重點領域的產業潛力和規模，上海市、區合力謀劃建設未來產業集聚區。目前，上海已在浦東、閔行、楊浦、臨港等區域啟動了若干未來產業集聚區建設，謀劃創建國家級未來產業先導區，制定專項政策支持，助力先導區高質量發展。

深圳重金扶持低空產業

《深圳市交通運輸局<深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施>實施細則》已正式施行?！秾嵤┘殑t》規定了四個低空產業資助項目的資助對象、條件及標準，單項單次獎勵金額從20萬元到1500萬元不等，每家企業每年可獲得獎勵合計最高可達3000萬元。官方數據顯示，目前深圳已建成10個低空經濟產業園區和2個特色產業園區，低空經濟鏈上企業超1900家。

山東打造商業航天發展高地

山東省政府新聞辦10月10日召開政策例行吹風會，解讀省政府辦公廳近日印發的《山東省加快推動商業航天產業高質量發展的若干措施》?！度舾纱胧钒焉綎|省商業航天產業發展納入國家總體布局統籌謀劃，圍繞火箭衛星研發制造、數據開發應用，以及新材料、零部件、元器件、集成電路等航天關聯配套領域發展，力爭到2027年，具備年產100發運載火箭、150顆商業衛星的能力，商業航天產業規模達到500億元，構建具有全國影響力的商業航天高質量發展新高地。

湖北促進高?？萍汲晒D化

10月10日，湖北省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《湖北省促進高?？萍汲晒D化若干措施》。據介紹，《若干措施》在廣泛征求全省有關部門、高校、科技園區及科創企業意見的基礎上形成，提出17條具體措施，聚焦解決“有沒有”“敢不敢”“能不能”的關鍵問題，推動科技成果從“書架”走向“貨架”，力爭到2027年，將全省高?？萍汲晒偷剞D化率提升至50%。

#聲音

陳剛：廣西縣域經濟大有可為，要加快走出具有自身特色的高質量發展路子

10月10日，廣西壯族自治區黨委在南寧召開2025年度大力發展縣域經濟專題協商座談會，自治區黨委書記陳剛主持會議并講話。陳剛指出，當前，廣西正處于成型起勢的關鍵階段，迎來了歷史最好發展時期，縣域經濟大有可為，必須搶抓機遇、乘勢而上，加快走出具有自身特色的高質量發展路子。

陳剛強調，要扭住重點解決好“干什么”的問題，完整準確全面貫徹新發展理念，一切從縣域的實際出發，堅持“因地制宜、錯位發展，產業興縣、富民增收，生態筑基、城鄉融合”的路子，積極擁抱人工智能時代，推動一二三產業融合發展，創造更多家門口的就業，分類推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，著力構建特色鮮明、優勢互補、競爭力強的縣域經濟新格局。

#數讀

“十四五”時期全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米

據新華社，住房城鄉建設部部長倪虹10月11日在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上介紹，“十四五”時期，人民群眾住房條件進一步改善。全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬群眾。

#放榜

《國際交往中心城市指數2025》發布，上海首進前十

《國際交往中心城市指數2025》報告日前在清華大學發布。作為全球首個國際交往中心城市指數，報告通過數據采集、指數測算和定性研究等，對各個參評城市在全球要素集聚、國際政治經濟交往和世界人文交流等方面的作用與功能開展評價，反映其國際交往能力。

綜合排名前10的城市依次為：倫敦、巴黎、紐約、首爾、新加坡、北京、香港、上海、東京、舊金山和曼谷，其中舊金山和曼谷并列第10名。對比去年前10排名，倫敦、巴黎、紐約繼續位居前3名。上海憑借入境游復蘇、經濟發展、文化教育上的進步，躍升至第8名，這是上海首次進入前10名。

除了北京、香港、上海以外，總榜單中，中國上榜城市還包括：杭州（第36位）、深圳（第37位）、廣州（第38位）、成都（第40位）、重慶（第47位）。報告中特別提到，旅游業的強勁復蘇對亞洲城市國際吸引力提升有巨大影響。2024年，北京、重慶、杭州、成都等城市的入境外國游客數量同比增長均超過100%。

該指數由清華大學中國發展規劃研究院、德勤中國聯合發布。報告提出，國際交往中心城市需要主動調整功能定位、升級產業結構、強化制度型開放，加強城市間的橫向聯合，保持科技創新優勢，繼續營造良好的國際化發展環境，努力讓城市成為全球化進程中的中堅力量。