遂寧市大英縣創(chuàng)新“1+2+3+N”招商工作機(jī)制和“五問兩算”招商模式

大英縣創(chuàng)新“1+2+3+N”招商工作機(jī)制和“五問兩算”招商模式

“招商服務(wù)不是做樣子，而要解難題”

日前，遂寧市項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“兩件大事”表彰激勵(lì)大會(huì)舉行。大英縣有關(guān)負(fù)責(zé)人作為招商引資工作先進(jìn)個(gè)人代表發(fā)言，暢談大英縣招商引資工作的思路與做法。

憑借著真心誠意與精益求精的工作作風(fēng)，今年大英縣招商引資工作迎來重大突破，成功簽約52.8億元高端天然氣精細(xì)化工項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目，上演了一場(chǎng)現(xiàn)代版的“愚公移山”。

破局

政策變局催生招商新機(jī)制

去年7月，市委發(fā)出辦好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“兩件大事”動(dòng)員令。大英招商團(tuán)隊(duì)聞令而動(dòng)，然而《公平競(jìng)爭審查條例》的同步落地，如同一記重錘，讓習(xí)慣依靠傳統(tǒng)土地減免、廠房代建等優(yōu)惠政策的招商團(tuán)隊(duì)無所適從。

“傳統(tǒng)招商的路，走不通了。”一時(shí)間，整個(gè)招商團(tuán)隊(duì)陷入了困惑與迷茫。

面對(duì)困境，大英縣委、縣政府迅速反應(yīng)，“1+2+3+N”招商工作機(jī)制在此背景下應(yīng)運(yùn)而生：以1個(gè)集成專班為總抓手，以縣商務(wù)經(jīng)合局、縣產(chǎn)投公司2個(gè)平臺(tái)為核心，聯(lián)動(dòng)大英經(jīng)開區(qū)、中國死海旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè)園區(qū)為承載，并融合黨政領(lǐng)導(dǎo)、行政部門、行業(yè)商協(xié)會(huì)、返鄉(xiāng)成功人士等N方聯(lián)動(dòng)力量。這一機(jī)制打破了部門壁壘，整合全縣資源，從根本上重塑了全縣招商格局。

機(jī)制創(chuàng)新更需要專業(yè)支撐，大英縣從全縣選調(diào)“通政策、懂產(chǎn)業(yè)、善談判、有資源”的骨干，圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)深耕細(xì)作，形成了全縣“一盤棋”的招商合力，并創(chuàng)新實(shí)施“五問兩算”招商模式——即在項(xiàng)目洽談階段深入“問行業(yè)、問實(shí)力、問團(tuán)隊(duì)、問技術(shù)、問市場(chǎng)”，并精細(xì)“算回報(bào)、算代價(jià)”，貫穿項(xiàng)目洽談到落地投產(chǎn)全過程。

“五問”環(huán)節(jié)精準(zhǔn)研判項(xiàng)目質(zhì)量，從源頭控制土地資源閑置、低產(chǎn)和浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。得益于此，大英縣新簽約項(xiàng)目的履約率、開工率、投產(chǎn)率同比分別提升36.6%、23.4%和11.2%。

有了前期“五問”筑牢項(xiàng)目質(zhì)量地基后，大英招商團(tuán)隊(duì)針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)一步開展“算回報(bào)、算代價(jià)”的“兩算”評(píng)估。旨在深入核算企業(yè)與政府投入產(chǎn)出，全面評(píng)估項(xiàng)目綜合收益，審慎權(quán)衡其隱性與顯性成本。在今年項(xiàng)目落地承接過程中，大英招商團(tuán)隊(duì)對(duì)80余個(gè)深度洽談項(xiàng)目進(jìn)行多維度核算，綜合考量政府回報(bào)率，拒絕了25個(gè)不能平衡政府投入和回報(bào)的低效項(xiàng)目，并及時(shí)終止13個(gè)低質(zhì)項(xiàng)目，使得項(xiàng)目回報(bào)率大幅提升52.5%。這標(biāo)志著大英招商工作從“廣撒網(wǎng)”向“精準(zhǔn)捕”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新

跳出“政策洼地”打造“價(jià)值高地”

河北華旭化工項(xiàng)目的爭奪，無疑是對(duì)大英新招商機(jī)制的首次考驗(yàn)。彼時(shí)，其他地方政府已虎視眈眈，常規(guī)的“拼土地減免”“拼廠房代建”“拼基金入股”等優(yōu)惠政策比拼早已白熱化。

大英招商團(tuán)隊(duì)毅然跳出即刻見效的“政策洼地”思維，將目光投向了自身的核心競(jìng)爭力——天然氣資源稟賦與產(chǎn)業(yè)協(xié)同潛力。

招商團(tuán)隊(duì)深挖天然氣資源稟賦，精確計(jì)算產(chǎn)業(yè)配套成本，做到滿足華旭公司年需3億立方米天然氣的核心需求同時(shí)，還就地取材于園區(qū)內(nèi)鎣峰化工生產(chǎn)的5萬噸液氨，使用園區(qū)其他企業(yè)排放的二氧化碳作為生產(chǎn)輔料，從而變廢為寶。這一構(gòu)想有效滿足了項(xiàng)目對(duì)關(guān)鍵原材料和能源的需求，更巧妙地將其嵌入園區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，一個(gè)綠色、高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條迅速成形。

新機(jī)制衍生新戰(zhàn)法，循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條的構(gòu)建，不僅精準(zhǔn)對(duì)接了項(xiàng)目的核心訴求，更在極短時(shí)間內(nèi)顯著提升了園區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體協(xié)作配套能力，使大英縣從眾多競(jìng)爭者中脫穎而出，其獨(dú)特的“價(jià)值高地”魅力展露無遺。

攻堅(jiān)

極限“搬山”彰顯專業(yè)與擔(dān)當(dāng)

“遂寧沒有像其他地區(qū)那樣承諾土地減免、廠房代建，但把我們可能踩的坑，都提前想到了。”華旭項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在簽約儀式上的這番感慨，道出了項(xiàng)目最終選擇大英的深層原因。

這也讓大英縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長田彬深刻體會(huì)到：“招商干部不僅要敬業(yè)，更要專業(yè)。招商服務(wù)不是做樣子，而要解難題?！?/p>

該項(xiàng)目的落地，將有效填補(bǔ)遂寧市天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵缺口，為遂寧打造千億級(jí)油氣化工產(chǎn)業(yè)集群奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

11次登門拜訪，深入了解企業(yè)痛點(diǎn)與發(fā)展愿景，108頁量身定制的承接方案，如同一把精準(zhǔn)的鑰匙，徹底打開了華旭的心門。而方案的落實(shí)，更是一場(chǎng)艱苦卓絕的“搬山”之戰(zhàn)。

為強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障，大英招商團(tuán)隊(duì)“丟掉”節(jié)假日，利用春節(jié)期間完成了122戶、485名群眾的搬遷，改遷強(qiáng)弱電線路8公里。施工隊(duì)伍更是搶晴天、戰(zhàn)雨天，僅用70天便完成挖填土方500余萬立方米，硬生生“搬走了一座山”，為項(xiàng)目騰出了寶貴的建設(shè)用地。

作為“兩重點(diǎn)一重大”化工項(xiàng)目，華旭項(xiàng)目的前期審批工作復(fù)雜且難度極大。其采用的工藝為國內(nèi)首次，審批層級(jí)高、程序繁復(fù)。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，招商團(tuán)隊(duì)立即組建了由園區(qū)、相關(guān)部門、企業(yè)和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的“四位一體”工作專班機(jī)制，指派經(jīng)驗(yàn)最豐富的項(xiàng)目專員駐點(diǎn)辦公，提供全流程指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

從今年3月27日簽訂招商引資協(xié)議以來，項(xiàng)目簽約2個(gè)月即取得規(guī)劃許可，3個(gè)月完成環(huán)評(píng)文本編制，4個(gè)月通過安評(píng)專家評(píng)審，創(chuàng)造出令人驚嘆的“大英速度”。同時(shí)，招商團(tuán)隊(duì)還全力協(xié)調(diào)西南油氣田公司，為項(xiàng)目成功“談妥一管氣”，有效保障了項(xiàng)目天然氣直供所需，解決了企業(yè)的后顧之憂。

蝶變

從“單兵作戰(zhàn)”到“全生命周期服務(wù)”

在大英招商人的血脈里，流淌著為項(xiàng)目奔波不息的熱忱。

一年時(shí)間里，他們的足跡遍布全國153個(gè)市、縣，對(duì)接企業(yè)387家。截至目前，大英縣成功簽約億元項(xiàng)目17個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，新履約、開工、投產(chǎn)項(xiàng)目各8個(gè)，協(xié)議固定投資總額達(dá)187億元。

一串串?dāng)?shù)字的背后，是大英招商模式從“單兵作戰(zhàn)”到“全生命周期服務(wù)”的深刻蝶變。當(dāng)四川某設(shè)備公司項(xiàng)目選址因涉及3家債權(quán)方、7筆復(fù)雜糾紛和53個(gè)歷史遺留問題，陷入僵局之時(shí)，大英招商團(tuán)隊(duì)集成專班在3天內(nèi)厘清債權(quán)關(guān)系，5天內(nèi)完成跨市解封程序，7天即實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成功落地，展現(xiàn)了集成專班高效協(xié)同的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

“服務(wù)不是錦上添花，而是為企業(yè)真正疏通堵點(diǎn)、破解難題?！比缃?，在大英縣，從項(xiàng)目洽談到投產(chǎn)運(yùn)營，一套完善的“全生命周期服務(wù)”機(jī)制已經(jīng)建立，每個(gè)項(xiàng)目都配備有專屬的服務(wù)專員全程護(hù)航，確保企業(yè)在發(fā)展的每一個(gè)階段都能感受到“大英溫度”與“大英效率”。