萬億城市半年報：長沙福州西安突進，“后備軍”集體起跳？

每經記者｜淡忠奎    每經編輯｜楊歡

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在全國經濟版圖上，27座萬億城市以及3座后備城市貢獻著四成以上的GDP，它們是區域發展的高地，也是重要的經濟風向標。

截至目前，這30座城市均已公布經濟半年報。整體來看，煙臺、徐州、唐山等21座城市GDP增速在全國平均水平及以上，其中煙臺、徐州以6.4%、6.2%的增速領跑，東莞、廣州、佛山增速墊底。

進一步分層來看，上海、北京更進一步邁上2.5萬億階段，蘇州以5.7%的增速追趕廣州，成都和杭州拉開新一輪競速，成為頭部角逐的“先鋒隊”。長沙反超鄭州，福州反超合肥，西安超越泉州，腰部格局加快洗牌。而作為后備陣營，溫州、大連、徐州GDP增速均在6%及以上，加速向萬億俱樂部“起跳”。

肉眼可見，城市格局正在加速變化，在此背景下，城市的發展邏輯又發生了怎樣的變化？

頭部陣營

京滬快跑，成都杭州競速

今年上半年，上海和北京GDP分別為26222.15億元、25029.2億元，同比分別增長5.1%、5.5%，攜手跨上2.5萬億階段。這兩座城市上半年GDP增量均在3000億元以上，在全國城市中的“領頭羊”角色進一步顯現。

一個關鍵變量就是外貿。作為外貿大市，上海一季度進出口陷入負增長，但二季度頂住壓力，實現進出口1.14萬億元，規模達到歷史同期之最，跑出一條先抑后揚的曲線，上半年增速回升至2.4%。

尤其是高技術產品出口2396.4億元，占全市出口總值的25.2%。其中，液化天然氣運輸船出口增長42%，已占全國同類產品出口總值的近四成，生物醫藥、醫療器械、電動汽車出口在全國的占比都在10%以上，支撐作用明顯。

相較于上海，北京外貿增速還未轉正，但產業結構進一步優化。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業、工業三大行業對經濟增長的貢獻率達87.0%，同比提高2.7個百分點，集成電路、消費電子和汽車制造等增長迅猛。

這是京滬經濟增速快跑的重要因素。深圳也穩住陣腳，在去年同期較高增速基礎上仍然錄得5.1%的GDP增長，其中進出口降幅收窄至-1.1%，經濟動能持續增強。

重慶和廣州分別實現GDP15929.58億元、15080.99億元，增速分別為5.0%、3.8%。重慶繼續穩坐“中國經濟第四城”，跟廣州保持著800余億元的距離。從一定程度而言，廣州仍處在爬坡階段，規上工業增加值增速僅為0.7%，反映出產業轉型的壓力。

蘇州維持5.7%的較高增速，而身后的成都、杭州也加速快跑。上半年，蘇州、成都、杭州GDP分別為13002.35億元、12108.2億元、11303億元，增速分別達到5.7%、5.8%、5.5%。

這也使得杭州和成都之間的競速更趨激烈。從消費來看，兩座城市均取得不俗的增長，增速分別為6.1%、6.0%；而投資方面分化明顯，同比分別增長0.0%和6.0%。

在廈門大學經濟學院副教授丁長發看來，成都和杭州發展各有千秋，都有很好的科教資源，杭州的互聯網經濟、民營經濟發達，而成都在制造業等方面有很好的積淀，未來4至5年對兩座城市的競爭十分關鍵。

上半年，武漢、南京GDP分別為10592.8億元、9179.18億元，增速分別為5.5%、5.3%，守住GDP前十陣營的大門。與此同時，寧波憑借653億元的GDP增量，與南京的距離進一步拉近。

腰部格局

長鄭相爭，福州西安進位

相比頭部陣營的暗流涌動，腰部城市格局變動更為激烈。天津和青島GDP分別為8706.6億元、8587.33億元，同比均增長5.3%。二者差距進一步縮小至119.3億元，為年底的爭奪戰留下懸念。

其中，青島規上工業增加值增速為7.7%，高于天津2.6個百分點。鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，汽車制造業，化學原料和化學制品制造業同比分別增長29.6%、18.7%、13.4%。

無錫、鄭州和長沙的“三國殺”也出現反轉，上半年三城GDP分別為7735.15億元、7329.3億元、7640.38億元，增速分別為5.3%、5.2%和5.0%。不過從GDP增量看，分別為297.76億元、76.9億元、470.17億元，長沙也順勢完成對鄭州的反超，暫時占據“中國經濟第15城”的排位。

很大程度上，名義GDP增速和實際GDP增速的差異，使得鄭州遭受無錫和長沙的兩面夾擊。河南省社科院數字經濟與工業經濟研究所所長趙西三認為，一個重要因素是“名義增量”及“名義增速”都是用GDP現價計算的，里面包含了實物量變動和價格變動兩個因素，近兩年工業品價格總體呈現下行趨勢，導致名義增速與實際增速相比偏低。

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更為激烈的變動出現在17至23位的經濟排位區間——濟南超越南通，福州連續反超合肥、佛山，西安反超泉州。上半年，合肥、佛山、福州GDP分別為6514.7億元、6366.87億元、6556.13億元，其中福州以5.8%的GDP增速連躍兩級，躋身全國城市GDP第19位。

從“三駕馬車”來看，福州進出口下降37.1%，結構轉型壓力重重。但是投資和消費支撐強勁，增速分別為8.0%、6.5%，處于全國前列。上半年，福州規上工業增加值增速達8.7%，其中高技術制造業增加值同比增長16.8%，比如航空航天器及設備和電子及通信設備等高端裝備制造業快速增長。

與之相比，西安的“三駕馬車”走勢更趨均衡。上半年，其投資、消費和進出口增速分別為2.0%、6.7%和12.6%，分別較一季度提升0.7、3.5和8.4個百分點。這也反映出西安工業動能的持續回暖，電氣機械和器材制造業、汽車制造業等重點行業支撐其規上工業增加值同比攀升12.4%，這一單項成績在全國GDP30強城市中處于第三位，僅次于合肥、大連。

后備軍團

溫州超越，何以集體起跳？

從全國GDP前30強來看，煙臺、徐州、唐山、合肥、溫州、大連GDP增速領跑，分別為6.4%、6.2%、6.1%、6.0%、6.0%、6.0%。其中準萬億城市占據半壁江山，可謂“集體起跳”。

在華南城市研究會創會會長、暨南大學教授胡剛看來，今年全國GDP30強城市延續近兩年的發展態勢，廣州、東莞、佛山經濟增長承壓，而煙臺、徐州、唐山等城市增速超過6%。煙臺、徐州、唐山的化工、機械和鋼鐵等產業都很有特色，產品不斷融入國際大循環，產業轉型升級成效也較為明顯。

2024年，唐山GDP歷史性突破萬億元大關，全國萬億俱樂部城市隨之擴容至27座。而溫州、徐州、大連GDP總量均超過9000億元，都將破萬億的時間線劃定在今年——

今年初，溫州提出2025年全力沖刺“萬億GDP、千萬常住人口‘雙萬’城市”，大連在政府工作報告中提出“高質量沖刺萬億GDP城市”，徐州也把“扎實朝著萬億城市邁進”確定為今年工作主題。

從上半年來看，這三座城市正在沖向萬億的過程中激烈角逐。徐州以6.2%的GDP增速領先，但是總量已經被大連超越。溫州、大連、徐州GDP分別為4831.9億元、4647億元、4509.3億元，名義增速分別為12.4%、9.0%、6.6%。

溫州、大連憑借著533.9億元、384.1億元的GDP增量，領先萬億城市“守門員”唐山，分別晉級全國第27、28位，成為準萬億城市中的增長明星。

作為制造大市，溫州、大連和徐州工業底盤十分強大。從上半年來看，三座城市的第二產業增加值分別為1757.2億元、1641.3億元、1569.74億元，占GDP的比重均在35%上下，顯示出工業對經濟發展的支撐作用。

就在上月末，溫州舉行2025年第二季度重大項目集中簽約集中開工活動，總投資965億元的150個重大項目集中簽約，包括新能源汽車配件、刀閘閥廠房等“老樹發新枝”的項目以及無人機產業基地、人工智能計算中心等新興產業標桿項目，傳遞出轉型升級的強勁動能。

從上半年數據來看，溫州三大優勢產業——汽車制造、計算機通信、電氣機械同比分別增長25.1%、20.0%、13.8%，合力拉動規上工業增長6.3個百分點。

這也支撐溫州規上工業增加值增速達10%，戰略性新興產業增加值占比提升至32.8%。與此同時，大連的規上工業增加值增速飆升至12.5%，僅次于合肥，傳遞出工業經濟加速回暖的信號。

不久前，在2025年大連上半年經濟形勢分析會暨深入推進“六個建設”工作會議上，市長陳紹旺強調，要咬定全年目標不放松，聚焦主要經濟指標和重點企業抓調度，高質量沖刺萬億GDP城市。要加力推進重大項目建設，加強項目謀劃，加快建設進度，加大項目招引，牽引有效投資擴規模、增效益。

這也吹響了決戰下半年的號角，溫州、大連和徐州將以何種隊形“沖線”？而已經開始超越萬億城市俱樂部“守門員”的新秀們又將如何攪動城市格局，成為下半年城市GDP排位戰的重要看點。