從懸崖村“蝶變”縮影看涼山脫貧攻堅(jiān)的破繭之路｜新聞發(fā)布會(huì)

7月21日，省政府新聞辦在涼山州昭覺縣舉行“再訪懸崖村”新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，涼山是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，曾是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，也是全國(guó)決戰(zhàn)決勝脫貧奔康的生動(dòng)范例。

發(fā)布會(huì)上，涼山州人民政府副秘書長(zhǎng)郭紅衛(wèi)介紹了涼山州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況。

鞏固脫貧成果

涼山如何奏響鄉(xiāng)村振興“奮進(jìn)曲”

發(fā)布會(huì)上介紹，2024年，涼山全州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2474.9億元，比上年增長(zhǎng)6.0%，高于全國(guó)全省增速，農(nóng)村居民人均可支配收入18880元，同比增長(zhǎng)6.8%，高于全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，11個(gè)脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。

如何取得這樣的成績(jī)？郭紅衛(wèi)談到，近年來，涼山州累計(jì)選派3132名第一書記、5904名工作隊(duì)員扎根基層，科技、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域594名優(yōu)秀人才開展“組團(tuán)式”幫扶，到位各類幫扶資金66.57億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目5222個(gè)。

在監(jiān)測(cè)幫扶上，創(chuàng)新“網(wǎng)格化排查+精準(zhǔn)化識(shí)別+多元化幫扶+規(guī)范化消除”四位一體監(jiān)測(cè)幫扶模式，截至6月底，累計(jì)識(shí)別防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象5.82萬(wàn)戶24.97萬(wàn)人，對(duì)每戶監(jiān)測(cè)對(duì)象因戶施策落實(shí)不少于2項(xiàng)的幫扶措施，有效消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

在民生保障上，脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年失輟學(xué)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”；重點(diǎn)人群醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%；累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震改造3.99萬(wàn)戶，全州自來水普及率達(dá)88.16%。

不僅如此，立足資源稟賦，當(dāng)?shù)厣钊雽?shí)施“三大強(qiáng)州”戰(zhàn)略，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速成型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效，過渡期以來，共安排銜接資金177.5億元、實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目4415個(gè)，帶動(dòng)102.3萬(wàn)人發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，累計(jì)建成省州縣三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)259個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元及以上的村達(dá)571個(gè)；打造“懸崖村”“建昌古城”等IP。

此外，當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，已建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村185個(gè)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率85%、行政村生活污水治理率58.9%、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率99%，全州農(nóng)村公路里程達(dá)2.54萬(wàn)公里，通行政村率100%。

從“貧困角落”到“優(yōu)秀村”

懸崖村的“蝶變密碼”是什么

“懸崖村之變是‘中國(guó)最貧困的角落’破繭成蝶的縮影。”昭覺縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng)白此聯(lián)說，懸崖村實(shí)現(xiàn)了從深度貧困村到“四川省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村”的煥新“蝶變”。

除了懸崖村，改變的還有三河村、火普村。當(dāng)?shù)赝ㄟ^推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，2024年，懸崖村、三河村、火普村全年共接待游客10.8萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)1100萬(wàn)元，脫貧戶人均純收入達(dá)18274元。

取得此成效重點(diǎn)實(shí)施了哪些舉措？白此聯(lián)圍繞四個(gè)方面作介紹。

在堅(jiān)決織密鞏固脫貧“安全線”方面，常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)5283戶22742人；落實(shí)危房改造，安全飲水監(jiān)測(cè)響應(yīng)機(jī)制等措施；全縣義務(wù)教育階段適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)100%，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。

在持續(xù)打好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“特色牌”方面，建成16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“5+2+2+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建起“1個(gè)省四星級(jí)、2個(gè)省三星級(jí)、8個(gè)州級(jí)、2個(gè)縣級(jí)”梯次集群式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展矩陣。白此聯(lián)表示：“力爭(zhēng)到2026年，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2億元、增加值突破4000萬(wàn)元。”

在多點(diǎn)發(fā)力鼓起增收“錢袋子”方面，當(dāng)?shù)赝ㄟ^攜手幫扶地區(qū)和單位搭建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，年銷售額達(dá)5000萬(wàn)元；逐年開發(fā)公益性崗位7711個(gè)，促進(jìn)勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)41萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入112.6億元，其中脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)15萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入38.8億元。

在精心繪就幸福彝鄉(xiāng)“和美圖”方面，當(dāng)?shù)靥剿鲗?shí)施“五改行動(dòng)”“三區(qū)分離”“六小工程”“十個(gè)配套”。

白此聯(lián)說：“今年年底，樂西高速將全線貫通，明年6月西昭高速將試運(yùn)行，‘十五五’期間，宜西高鐵將規(guī)劃建設(shè)，昭覺即將迎來高速、高鐵‘雙高時(shí)代’，更加全面融入成都‘三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈’、西昌‘一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈’。”

“國(guó)企+村集體+村民”模式

“天空之谷”如何激活云端資源

涼山文旅集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理蘇解放介紹，2023年以來，涼山文旅集團(tuán)以建設(shè)教育研學(xué)基地、國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)營(yíng)、國(guó)際自然地理研學(xué)集結(jié)社為落腳點(diǎn)，投建昭覺懸崖村天空之谷項(xiàng)目。

“項(xiàng)目一期試運(yùn)營(yíng)以來，接待游客6.8萬(wàn)人次、團(tuán)隊(duì)56批次。”蘇解放說，該項(xiàng)目實(shí)行“國(guó)企+村集體+村民”的運(yùn)營(yíng)模式。建設(shè)過程中，已優(yōu)先使用懸崖村及周邊村民勞務(wù)用工8200人次，帶動(dòng)村民增收185萬(wàn)元；村民通過土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用及補(bǔ)償費(fèi)用增收1153萬(wàn)元。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，懸崖村每年分紅不低于38萬(wàn)元。此外，項(xiàng)目?jī)?yōu)先培訓(xùn)、錄用本地村民。

在蘇解放看來，長(zhǎng)2.8公里、寬1.5米、2556級(jí)梯步、最陡地方坡度60度、海拔跨度370.1米的懸崖村鋼梯是天空之谷項(xiàng)目的核心資源。據(jù)悉，2024年，懸崖村鋼梯獲“海拔跨度最大的鋼梯”吉尼斯世界紀(jì)錄認(rèn)證，成為攀巖與文旅融合的象征。

目前，項(xiàng)目二、三期正有序推進(jìn)，當(dāng)?shù)貙⑦M(jìn)一步打造村史館、懸崖書店、低空停機(jī)坪、峽谷探險(xiǎn)營(yíng)、村樂體驗(yàn)營(yíng)、溫泉山莊等業(yè)態(tài)內(nèi)容，形成云端極限矩陣、古彝文明解碼、生態(tài)康養(yǎng)示范、研學(xué)教育品牌四大核心產(chǎn)品。

人均收入從5千到近2萬(wàn)

“無(wú)處不在的變化”看得見

“村集體經(jīng)濟(jì)從2018年之前的2萬(wàn)元到2024年的23萬(wàn)元增長(zhǎng)了11倍，人均收入相比2018年之前增長(zhǎng)了292%。”昭覺縣古里鎮(zhèn)黨委書記帕查有格用一組數(shù)據(jù)展示了懸崖村“無(wú)處不在的變化”。2018年之前，全村人均收入不到5000元，到2024年人均收入已達(dá)到19600元。

帕查有格具體談到，2017年，涼山州、昭覺縣兩級(jí)財(cái)政投入100萬(wàn)資金，鄉(xiāng)村投入3萬(wàn)人次勞動(dòng)力，耗費(fèi)120噸鋼材，建成由6000根鋼管組成的鋼梯。

2020年5月12日至14日，當(dāng)?shù)匕⑼亮袪柎?4戶建檔立卡貧困戶，陸續(xù)搬遷至位于昭覺縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)的新家。

不僅如此，懸崖村創(chuàng)新和探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。其中，村里注冊(cè)了“懸崖村”農(nóng)產(chǎn)品系列品牌，以“農(nóng)戶+村集體+公司”的模式，帶領(lǐng)村民們發(fā)展臍橙、油橄欖、綿羊養(yǎng)殖等項(xiàng)目。

“目前，全村已種植油橄欖315畝、臍橙45畝。”帕查有格談到，2022年以來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^油橄欖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等收入近30萬(wàn)，銷售“懸崖村”臍橙8萬(wàn)余斤，農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)銷售臍橙農(nóng)戶平均收益約2000元。

此外，昭覺縣城北鎮(zhèn)昭美社區(qū)文書、懸崖村村民莫色格服介紹了昭美社區(qū)的基層治理情況。

“我所在的昭美社區(qū)共974戶，其中有38戶是懸崖村村民，去年，我們開展了31次環(huán)境整治行動(dòng)，13場(chǎng)文化建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，圍繞社區(qū)建設(shè)、安全防范等問題，還開展了28次社區(qū)議事會(huì)議，逐步實(shí)現(xiàn)‘讓搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、有就業(yè)、能致富’目標(biāo)。”莫色格服說。