專訪劉尚希：企業(yè)要避免“增產(chǎn)不增收”“增收不增利”，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重在提升全球價(jià)值鏈中地位

每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳旭    

上半年，“新”動(dòng)能累積，數(shù)據(jù)亮眼——規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，新能源汽車、鋰電池產(chǎn)量分別增長(zhǎng)36%和53.3%……

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展力度，成為一大亮點(diǎn)。

圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等相關(guān)話題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者對(duì)中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原黨委書記、院長(zhǎng)劉尚希進(jìn)行了專訪。

劉尚希是享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，作為第十三屆、十四屆全國(guó)政協(xié)委員，他還兼任國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等職，同時(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)五十人論壇成員。

上半年哪些產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)亮眼？在反映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)度方面具有怎樣的代表性？如何看待當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的整體態(tài)勢(shì)？當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下，就業(yè)市場(chǎng)整體供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化？

圍繞這一系列問題，劉尚希進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

政策支持與市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)能合力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

NBD：您覺得上半年哪些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量或增加值變化是亮點(diǎn)？

劉尚希 圖片來源：受訪者

劉尚希：上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，3D打印設(shè)備、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)43.1%、36.2%、35.6%，這些都是比較顯著的亮點(diǎn)。相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)主要有兩方面原因：

一方面，市場(chǎng)需求拉動(dòng)作用顯著，低空經(jīng)濟(jì)、智能化相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)明確，各方紛紛發(fā)力，相關(guān)設(shè)備制造領(lǐng)域自然受益。比如，機(jī)器人減速器、工業(yè)機(jī)器人等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，智能無人飛行器制造、智能車載設(shè)備等與智能化緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，因契合發(fā)展趨勢(shì)而增長(zhǎng)迅猛。

另一方面，政策也發(fā)揮了重要的支持作用。比如，“兩新”政策帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備更新，新興產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、增值稅加計(jì)抵減政策等。政策的支持與市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)能形成合力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

這些數(shù)據(jù)反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向是正確的，符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，且與數(shù)字化、智能化、綠色化等趨勢(shì)相契合，表明我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在相關(guān)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。

上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%  圖片來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

多數(shù)產(chǎn)業(yè)迫切需要提升在全球價(jià)值鏈中的地位

NBD：上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值保持較快增長(zhǎng)，您如何看待當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的整體態(tài)勢(shì)？

劉尚希：上半年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，且整體方向契合綠色發(fā)展的趨勢(shì)，比如新能源汽車產(chǎn)量上半年增長(zhǎng)超過36%，鋰電池增長(zhǎng)達(dá)53.3%等，這些數(shù)據(jù)都印證了這一點(diǎn)。

去年以來新能源汽車產(chǎn)量

上半年新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)36.2%

不過，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還要置于全球視角下來審視，也就是要放到全球的產(chǎn)供鏈、價(jià)值鏈來觀察。我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，尤其是制造業(yè)規(guī)模龐大，占全球比重約30%，但整體而言我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

具體表現(xiàn)在，從產(chǎn)供鏈角度看，在全球供應(yīng)鏈中尚未占據(jù)主導(dǎo)地位，部分領(lǐng)域仍受制于人，尚未成為產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長(zhǎng)”。從價(jià)值鏈角度看，我國(guó)產(chǎn)業(yè)正處于從中低端向中高端爬坡階段。二者相比較，我國(guó)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)供鏈方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)于價(jià)值鏈方面。

產(chǎn)供鏈實(shí)際上是一個(gè)實(shí)物補(bǔ)償和實(shí)物循環(huán)的過程，由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)門類完整且有低成本優(yōu)勢(shì)，相對(duì)而言國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較強(qiáng)。

而價(jià)值鏈方面競(jìng)爭(zhēng)力較弱，主要體現(xiàn)在附加值較低，這也導(dǎo)致我國(guó)很多出口產(chǎn)品都有“量大價(jià)低”的特點(diǎn)，這樣企業(yè)就容易遭遇“增產(chǎn)不增收”或者“增收不增利”的境況。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)除了新技術(shù)研發(fā)以外，最重要的支撐因素就是附加值，也就是在全球價(jià)值鏈的地位和所占份額。只有在全球價(jià)值鏈中占有更高份額、處于更靠前位置，競(jìng)爭(zhēng)力才能真正增強(qiáng)，這樣才能和技術(shù)研發(fā)形成良性循環(huán)。

因此，我國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前迫切需要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，提升產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位，擴(kuò)大份額，也就是說要向微笑曲線兩邊爬升。

從當(dāng)前全球化的新形勢(shì)來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要從全球視角進(jìn)行規(guī)劃。我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能龐大，客觀上需要開拓全球市場(chǎng)。然而，當(dāng)前很多企業(yè)出口面臨越來越大的阻力，遭遇了越來越多的貿(mào)易限制措施。在這種復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)產(chǎn)供鏈必須進(jìn)行全球化布局。目前，我國(guó)一些產(chǎn)業(yè)已開始出海布局，我們需要構(gòu)建一種面向全球化布局的新型產(chǎn)業(yè)政策和管理體制。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，商業(yè)模式創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相互推動(dòng)缺一不可

NBD：技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力。在當(dāng)前這一進(jìn)程中，您認(rèn)為哪些關(guān)鍵技術(shù)的突破或應(yīng)用對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)度的提升最為關(guān)鍵？

劉尚希：技術(shù)創(chuàng)新確實(shí)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力，但僅有技術(shù)是不夠的。我剛才提到，要提升附加值，因?yàn)闄z驗(yàn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵在于附加值的高低——附加值高，利潤(rùn)就高，企業(yè)發(fā)展前景就會(huì)更好。

而技術(shù)轉(zhuǎn)化為價(jià)值還需要有一個(gè)重要中介，就是商業(yè)模式，技術(shù)只是一個(gè)要素，它必須置于一定的商業(yè)模式中才能發(fā)揮作用。創(chuàng)新要素的組合取決于商業(yè)模式，形成“商業(yè)模式—?jiǎng)?chuàng)新要素組合—產(chǎn)生新技術(shù)”的邏輯鏈條。企業(yè)的價(jià)值，直接決定于商業(yè)模式創(chuàng)新，間接取決于技術(shù)創(chuàng)新。所以，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)高度重視和支持商業(yè)模式的創(chuàng)新。

從歷史上來看，每一次技術(shù)革命都伴隨著商業(yè)模式的創(chuàng)新。只有將技術(shù)與商業(yè)模式相結(jié)合，技術(shù)才能真正轉(zhuǎn)化為價(jià)值。

在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，商業(yè)模式創(chuàng)新至關(guān)重要，它在一定程度上決定了新技術(shù)能否實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)的突破和可持續(xù)發(fā)展。以華為為例，其成功不僅源于硬核技術(shù)，更在于其獨(dú)特的商業(yè)模式，推動(dòng)技術(shù)不斷升級(jí)。二者是相互成就的關(guān)系。

在數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，商業(yè)模式的重要性愈發(fā)凸顯。一些前沿產(chǎn)業(yè)如低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、機(jī)器人等，目前正處于探索商業(yè)模式的階段。人工智能雖火爆，但只有找到合適的商業(yè)模式，其潛在價(jià)值才能充分釋放。

商業(yè)模式創(chuàng)新在一定意義上是技術(shù)創(chuàng)新的前提，技術(shù)創(chuàng)新其實(shí)是商業(yè)模式創(chuàng)新的產(chǎn)物。比如很多獨(dú)角獸企業(yè)，雖然也有過硬的新技術(shù)，但真正的潛在價(jià)值在于其創(chuàng)新的商業(yè)模式從長(zhǎng)期來看具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能吸引戰(zhàn)略投資者持續(xù)投入。因此，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，商業(yè)模式創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相互推動(dòng)，缺一不可。

解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)摩擦的關(guān)鍵是加快教育體制改革

NBD：據(jù)您觀察，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下，就業(yè)市場(chǎng)的整體供需結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化？政府、企業(yè)和社會(huì)在促進(jìn)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展方面，各自應(yīng)扮演怎樣的角色？

劉尚希：在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下，就業(yè)市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)確實(shí)發(fā)生了一些變化。

一方面，數(shù)字化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，催生新業(yè)態(tài)，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求由此發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。新興崗位不斷涌現(xiàn)，需要新型勞動(dòng)力，特別是技能型勞動(dòng)力。

另一方面，傳統(tǒng)崗位如制造業(yè)中因技術(shù)替代等原因逐漸減少，導(dǎo)致一些低技能勞動(dòng)者面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)“招工難”與“就業(yè)難”并存的結(jié)構(gòu)性難題。

與過去工業(yè)化時(shí)期的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)比，當(dāng)前最大的不同在于產(chǎn)業(yè)融合速度加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變化速度加快。這導(dǎo)致新的崗位不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力的需求變化加速，目前勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)無法匹配這種快速變化的需求，呈現(xiàn)出滯后性。

解決這一問題的關(guān)鍵在于加快教育體制改革。僅從勞動(dòng)力需求端（即產(chǎn)業(yè)和企業(yè)方面）采取措施，比如出臺(tái)一些激勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)等，雖有一定作用，但無法從根本上解決問題。治本的關(guān)鍵在于使勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相匹配，以減少結(jié)構(gòu)性就業(yè)摩擦。這并非市場(chǎng)或企業(yè)能獨(dú)立解決的問題，需要政府發(fā)力。這些問題直接關(guān)系到人才培養(yǎng)、勞動(dòng)力供給與產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)構(gòu)匹配問題。

因此，就業(yè)問題不能僅由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，需要從更深層次的教育體制和政府管理角度，進(jìn)行系統(tǒng)性改革和調(diào)整。

提高直接融資比重，將大量資金轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資本和耐心資本

NBD：在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，企業(yè)需要大量投入用于技術(shù)研發(fā)和設(shè)備更新，這會(huì)對(duì)短期財(cái)務(wù)狀況造成壓力。您認(rèn)為政府和金融機(jī)構(gòu)在這一方面應(yīng)如何幫助企業(yè)？

劉尚希：從金融角度看，目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并不單純是個(gè)融資問題。現(xiàn)在利率不斷降低，銀行息差進(jìn)一步收窄，經(jīng)營(yíng)壓力也在加大，所以更重要的不僅是給錢，而是給什么錢的問題。當(dāng)前我們面臨的一個(gè)問題，就是融資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金需求存在不匹配的情況。

我國(guó)金融體系以間接融資為主，企業(yè)融資成本較高，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)更需要長(zhǎng)期資本和股權(quán)投資。

從微觀層面來看，雖然金融機(jī)構(gòu)做了很多嘗試來增加股權(quán)投資比例，但整體上融資結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金需求仍然不完全匹配。銀行貸款要求資金的安全性，而創(chuàng)新項(xiàng)目成功與否以及能否盈利往往具有高度不確定性。

創(chuàng)新項(xiàng)目需要的資金具有高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期性和不確定性特點(diǎn)，更適合通過資本市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)投資（VC）、私募股權(quán)投資（PE）等方式來滿足。然而，我國(guó)目前的資本市場(chǎng)和基金市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，監(jiān)管體系也不夠完善，這使得許多創(chuàng)新型企業(yè)難以通過資本市場(chǎng)獲得足夠資金支持。

要從根本上解決問題，還是需要調(diào)整當(dāng)前的金融結(jié)構(gòu)，降低間接融資比重，大力發(fā)展資本市場(chǎng)和基金市場(chǎng)，提高直接融資比重，從而將大量資金轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資本和耐心資本，以更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。這對(duì)于我國(guó)股市改革也具有重要意義，股市不應(yīng)僅僅是融資市場(chǎng)，更應(yīng)成為一個(gè)投資市場(chǎng)。

NBD：除了金融方面的支持，您認(rèn)為是否還需要有一些財(cái)稅政策的支持？

劉尚希：財(cái)稅政策具有雙重性。對(duì)不同行業(yè)實(shí)行不同的財(cái)稅政策，實(shí)際上可能干擾市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)融合，尤其是在服務(wù)業(yè)和制造業(yè)相互融合的趨勢(shì)下。當(dāng)然，對(duì)創(chuàng)新型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可在一定期限內(nèi)給予激勵(lì)政策，但要讓企業(yè)形成明確預(yù)期，避免對(duì)政策的長(zhǎng)期依賴。

像DeepSeek這樣的人工智能大模型，并不是依靠某種政策支持做起來的。對(duì)企業(yè)而言，通過創(chuàng)新是掙市場(chǎng)的錢，如果能夠掙到政府的錢，就不一定有動(dòng)力去掙市場(chǎng)的錢。所以支持政策要用在關(guān)鍵處。

我認(rèn)為，政府的支持方式應(yīng)更多采用金融化、市場(chǎng)化手段，如類似VC、PE等方式，而非簡(jiǎn)單通過項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審來分配資金。稅收政策由于具有普惠性，現(xiàn)有的加計(jì)扣除、加速折舊等政策應(yīng)定期評(píng)估，根據(jù)實(shí)際效果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，淘汰效果不佳的政策，以確保政策支持真正助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

封面圖片來源：受訪者