2025-07-03 21:23:19
近期,多地出臺“商轉(zhuǎn)公”政策,廣州、海南等地發(fā)布相關(guān)征求意見稿,允許符合條件的購房者將商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為公積金貸款,以減輕房貸壓力。今年以來,已有近20個城市推進(jìn)此政策。廣州住房公積金年度結(jié)息和繳存額持續(xù)增長,為政策實施提供支持。該政策能降低購房者房貸利息成本,如100萬元商貸轉(zhuǎn)為公積金貸款,月供可減少近200元。但各城市設(shè)置申請條件,房價波動也可能影響政策效果。
每經(jīng)記者|陳榮浩 每經(jīng)編輯|魏文藝
近期,多地出臺“商轉(zhuǎn)公”的相關(guān)政策,引起廣泛關(guān)注。
7月2日,廣州住房公積金管理中心發(fā)布關(guān)于公開征求 《廣州商業(yè)性個人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個人住房貸款實施辦法(暫行)》(征求意見稿)意見的公告。公告擬明確,當(dāng)住房公積金個人住房貸款率低于75%時啟動“商轉(zhuǎn)公”貸款。
此前的7月1日,海南省住房公積金管理局發(fā)布《海南省個人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理辦法(征求意見稿)》。根據(jù)《征求意見稿》,海南省住房公積金繳存職工可將尚未結(jié)清的個人住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款,貸款方式分為“帶押直轉(zhuǎn)”和“自籌結(jié)清”兩種,靈活滿足不同購房者的需求。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計,今年以來,已有深圳、重慶、武漢、合肥等近20個城市和地區(qū)密集推進(jìn)“商轉(zhuǎn)公”。
部分業(yè)內(nèi)人士向每經(jīng)記者分析指出,這一政策的主要方式是讓符合條件的購房者將利率相對較高的商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為利率更低的公積金貸款,核心在于減輕購房者房貸壓力。
“此前購房群體中,有相當(dāng)一部分是通過純商貸購房的,如2017年市場火熱時,許多樓盤不接受公積金貸款。如今,一些城市允許‘商轉(zhuǎn)公’,這部分人群便可申請。這一政策具有明顯的降成本、促消費意圖。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉7月3日通過微信向每經(jīng)記者分析指出。
來源:廣州住房公積金管理中心官網(wǎng)
事實上,多地密集推出“商轉(zhuǎn)公”政策,并非偶然。
從住房公積金自身情況來看,其資金池的充裕程度也為政策實施提供了有力支持。比如廣州在發(fā)布“商轉(zhuǎn)公”征求意見稿的前兩天,還公布了2025年公積金年度結(jié)息情況。
6月30日,廣州住房公積金管理中心順利完成年度結(jié)息工作。職工住房公積金賬戶存款利率按一年期定期存款基準(zhǔn)利率1.5%執(zhí)行,本次(2024年7月1日至2025年6月30日)共向繳存職工支付利息44.72億元,同比增長7.40%,再次刷新歷史紀(jì)錄。
此外,2024年廣州住房公積金繳存額為1312.54億元,同比增長4.88%。
2024年廣州住房公積金繳存額情況 來源:廣州住房公積金管理中心
廣州住房公積金年度結(jié)息和繳存額的持續(xù)增長,為“商轉(zhuǎn)公”政策的推出預(yù)留了充足空間。
而從市場層面來看,部分城市目前仍面臨房地產(chǎn)市場轉(zhuǎn)弱的壓力。
據(jù)麟評居住大數(shù)據(jù)研究院監(jiān)測數(shù)據(jù),6月份,廣州二手房成交活躍度有所上升,但二手房價格仍維持下行趨勢,當(dāng)月環(huán)比下降0.7%,同比下跌4.9%。
在傳統(tǒng)刺激政策效果有限的背景下,住房公積金政策成為地方政府可利用的重要手段之一。
在LPR保持穩(wěn)定的當(dāng)下,“商轉(zhuǎn)公”政策成為地方政府可自主操作的有效降成本方式。以廣州為例,目前5年以上首套個人住房公積金貸款利率為2.6%,而商業(yè)貸款利率約為3.0%,存在一定利差。通過“商轉(zhuǎn)公”,購房者能直接享受到利率差帶來的實惠,這比單純等待LPR下調(diào)更具針對性和可操作性。
每經(jīng)記者注意到,雖然多地已推出“商轉(zhuǎn)公”政策,但在申請“商轉(zhuǎn)公”時,各城市也設(shè)置了相應(yīng)的條件和機(jī)制。
如廣州規(guī)定,當(dāng)住房公積金個貸率低于75%時啟動“商轉(zhuǎn)公”,達(dá)到85%及以上時采取管控措施,達(dá)到90%及以上時暫停;河北保定則要求,在本地連續(xù)繳存住房公積金滿兩年、商貸還款滿兩年且無逾期,方能“商轉(zhuǎn)公”;石家莊的“商轉(zhuǎn)公”則采取分階段實施,逐步放寬對房屋登記日期的要求。
另據(jù)易居研究院統(tǒng)計,目前在各地常見的住房公積金政策主要有四大類,分別為繳存政策、購房政策、租房政策和資金管理類政策,這些政策包括提高貸款額度、擴(kuò)大使用范圍、支持跨城貸款或提取、降低公積金貸款利率等。
對于各地陸續(xù)推出的“商轉(zhuǎn)公”政策,部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是通過降低房貸利息成本的方式,為購房者減輕負(fù)擔(dān)。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)分析指出,商轉(zhuǎn)公政策的直接效應(yīng)是將原本的商業(yè)銀行貸款利息轉(zhuǎn)換為公積金利息,從而降低每月的房貸按揭貸款成本。該政策最直接的影響是減少了存量房貸的利息成本。
中指研究院華南分院研究主管陳雪強也認(rèn)為,“商轉(zhuǎn)公”政策旨在減輕購房者的住房貸款利息支出,釋放社會消費需求,并進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金制度的支持作用。
那么,若“商轉(zhuǎn)公”政策真正實施,購房者還房貸的成本究竟能降低多少呢?
每經(jīng)記者估算,若一位購房者在廣州有剩余本金100萬元、貸款剩余期限20年、利率3.0%的商業(yè)住房貸款,采用等額本息還款方式,則目前每月月供約為5546元。
如果成功轉(zhuǎn)為公積金貸款,按照廣州現(xiàn)行的首套房住房公積金貸款利率2.6%計算,同樣100萬元貸款、20年等額本息還款,每月月供約為5348元。
也就是說,100萬元商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款后,每月可減少約198元月供,一年可節(jié)省約2376元,20年累計可節(jié)省47520元。
100萬元商業(yè)貸款與住房公積金貸款對比
李宇嘉認(rèn)為,商貸轉(zhuǎn)為純住房公積金貸款的訴求一直較強,但此前未能實施。“近期紓困政策開始轉(zhuǎn)向,從傳統(tǒng)的刺激轉(zhuǎn)向促消費、惠民生、降成本。在住房回歸居住屬性、一般商品屬性或大宗消費品屬性后,剛需和剛改主導(dǎo)市場,且對價格、購房成本較為敏感。同時,近期住房政策轉(zhuǎn)向普通消費品促銷導(dǎo)向,如各地舉辦的各種展銷會、以舊換新,國補覆蓋,城市更新補短板等,商轉(zhuǎn)公也屬于此序列。”
他同時提到,房價波動對“商轉(zhuǎn)公”政策效果有較大影響。若房價明顯下跌,房屋評估價降低,可能導(dǎo)致住房公積金貸款額度受限,購房者需補足的資金增加,進(jìn)而削弱政策的吸引力。
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封面圖片來源:圖片來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國梅 攝
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