央媒看四川丨良田之上筑糧倉——四川省蓬安縣大力推進高標準農田建設

四川省南充市蓬安縣，是四川盆地內丘陵地區重要的產糧大縣。該縣高度重視高標準農田建設，近兩年來，共規劃了43.85萬畝，目前已完成新建16.7萬畝，全縣高標準農田總面積達到了47.69萬畝，占總耕地面積63.8%。該縣表示，明年將全部完成規劃的43.85萬畝建設任務。

高標準農田建設的目的，是為了打造新時代更高水平“天府糧倉”貢獻力量。蓬安縣高水平規劃、高質量建設、高效益使用高標準農田，通過大力培育新型經營主體，逐一簽訂“良田糧用”責任書，涌現出一個個糧油產業園區及高產示范片。

今年，蓬安縣計劃完成糧油播種面積121.4萬畝，實現糧油總產量38.6萬噸。其中，糧食播種面積82.8萬畝，糧食總產量32.3萬噸；油料播種面積38.6萬畝，油料總產量6.3萬噸。目前已建成糧食安全產業帶35萬畝，優質糧油基地15萬畝，糧油現代農業園區6個。

建良田，實現糧油產量翻番

羅家鎮泥巴寺村，人均耕地面積雖只有1畝多，但這里是淺丘下的壩子，農業條件好，兩公里遠就有一座小二型水庫，過去一直是其他村子羨慕的地方。可近年來大量人口外流，導致土地荒蕪嚴重，尤其是季節性撂荒，致使大片良田無法發揮出其先天優勢稟賦。

受大力推進高標準農田建設試點政策之惠，羅家鎮24個村共計上萬畝耕地正在進行高標準農田建設，其中就包括泥巴寺村。泥巴寺村正在實施的1000余畝，屬于提質改造的類別，此后900余畝田將實現稻油或稻麥兩季輪作，100余畝地將實現油玉或麥玉輪作。

從318國道進入項目現場，一條4米寬的產業道縱貫而入，若干條2.5米寬的生產道與之橫向交叉，沿著產業道和生產道分布的是水渠，通過道路和水渠的分割，塊塊田地已成型，項目實施方介紹，目前正在作地塊的二次平整，必須趕在水稻插秧前全面完成。

高標準農田建設，蓬安縣堅持“宜大則大、宜梯則梯、宜緩則緩”的原則，目的是達到“能灌能排、宜機作業、穩產高產”的目標。泥巴寺村900余畝田已經改造成了方方正正的稻油或稻麥兩季田，而沿肖溪河兩岸100余畝地改成了油玉或麥玉兩季地。

泥巴寺村黨支部書記陶麗娟說，過去那100余畝河邊地，完全荒蕪了，改造前長滿了雜草和雜樹，那900余畝田盡管荒蕪得少些，但村民也只種一季水稻。現在改造還沒完成，就已經流轉了400余畝，不管是業主流轉還是村民自種，都能實現全程機械化，都能兩季輪作。

羅家鎮副鎮長張信說，全鎮的情況基本類似。過去雖少量荒蕪但只種一季，高標準農田建成后能種兩季，糧油總產量將翻番。

興科技，打造現代農業樣板

進入河舒鎮小板橋村，田里是一望無際的油菜，地里是金燦燦的小麥。“這一片全是無人機撒播的，1月份用無人機進行了追肥，油菜和小麥長勢都很好。”河舒鎮副鎮長龍顯璋說，全村3255畝高標準農田，于去年4月底建成，已種了一季水稻。

目前，種植的油菜為“慶油8號”和“川油81號”兩個品種，小麥為“蜀麥830號”，這些都是四川省農業科學院和南充市農業科學院推薦的優良品種。“川油81號”可先采一季菜薹，油菜籽畝產可達340斤。“蜀麥830號”粗蛋白含量高，作物利用性好，且畝產可達到850斤。

因高標準農田建設，土地流轉率大幅提升。小板橋村高標準農田占總耕地面積近90%，高標準農田流轉率近80%，且集中在兩個大業主手里，每個都在1000畝以上。“改造后，地塊更平整方正，全程機械化更適宜，綠色防控更高效，智慧監測也更方便。”龍顯璋說。

在這片糧油高產示范片上，蓬安縣正在利用“天府糧倉”項目資金建設現代農業服務中心。建成后，將對本村及周邊進行育秧、耕、種、防、收、烘干等一體的社會化服務。

現代農業服務中心建起后，將與村上聯營。龍顯璋說，依靠這個服務中心，一年預計可為村集體增加40余萬元收入，加上土地流轉每畝20元管理費及其他收入，今年村集體經濟收入將達60萬元。沿著這個勢頭拓展，三五年內村集體經濟收入能突破100萬元。

這片高標準農田已貼上了智慧農業的標簽。“我們已經搭建起云端＋網端＋手機客戶端的智慧農業服務平臺，將省、市、縣農業專家整合了進來，正在與中國農業科學院專家對接，進行技術指導，同時對整片農作物全面監測。”龍顯璋說。

強主體，構建利益聯結機制

睦壩鎮1.5萬余畝耕地，絕大多數在平坦的壩子上。從2016年起，該鎮利用各類涉農項目進行耕地改造，到去年為止，共建成高標準農田約8000畝。如今，依托這8000畝良田，建立起來的蓬安縣睦壩糧油現代農業園區，已評為省三星級農業園區。

8000畝高標準農田共涵蓋武勝、虹管、老君、向陽4個村（社區），90%以上都已流轉，共有15個業主經營，包括本縣國有企業“長豐農業”、11個本地及附近新型經營主體、3個村集體經濟組織。最大的業主為茗豪水稻種植農民專業合作社，總面積達2000余畝。

因耕地改造項目實施早，高標準農田建成比例高，兩季輪作模式比較成熟，所以土地流轉十分搶手，土地流轉費相對其他地區也較高，基本上都在每畝500元左右。進而，以家庭為單位的小規模經營淡出了市場，以新型經營主體為主的適度規模經營占了主流。

農民從土地上“解放”出來后，收益上有什么變化呢？“實際上，僅就那每畝500元的土地流轉費他們就賺了。”武勝村黨支部書記沈勇說。土地流轉給業主后，他們還可在園區務工，實際已轉變成了產業工人。

據沈勇介紹，武勝村常年就有50~60人在園區務工，人均年務工收入1萬元左右，4個村（社區）常年務工人數不下300人，務工總收入達300萬元左右，加上8000畝高標準農田90%以上土地的土地流轉費，每年為4個村（社區）創造收入高達1000萬元。

武勝村集體經濟組織流轉了310畝地，種植油菜和水稻，每畝毛收入可達2000元，純利潤可達300元以上，僅此一項每年可為村集體增加收入9萬余元。“村集體經濟收入農民可參與分紅，加上其原承包土地的地力補貼，農民的收入還會更高。”沈勇說。