中金：債務置換在降低廣義財政還本付息負擔方面發揮比較突出 潛在空間較大

每經AI快訊，中金研報分析稱，政府稅費收入上升會減少非政府部門的資產，但政府籌資收入不會減少非政府部門的資產，因此政府籌資性收入是衡量財政力度的重要出發點。2023年狹義財政籌資性凈收入較2021年下降了2.4個百分點，最重要的原因是土地收入下降，政府債務融資部分抵消了土地收入下降的影響。從年初至今的數據來看，2024年廣義財政凈籌資收入同比收縮，與GDP的比例同比下降3個百分點左右，主要原因是土地收入下滑以及城投凈融資減少。向前看，政府債務融資的增加可能要考慮覆蓋土地收入的進一步下降；另外，在降低廣義財政還本付息負擔方面，債務置換可以發揮比較突出的作用，潛在空間較大。根據我們的計算，2024年城投籌資性現金流凈流入占GDP的比例為0.5%左右，其中償還債務現金流占GDP的比例可能為12.1%，這一比例較2023年上升了1.1個百分點、較2021年上升了2.9個百分點， 如果債務置換能夠大幅降低城投的付息壓力，對于整體的財政融資收入將是有力的提振。