四川將實施17項舉措，推動資本市場高質量發(fā)展

10月28日，記者從四川證監(jiān)局獲悉，為更好貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發(fā)揮資本市場功能作用，服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，四川證監(jiān)局會同四川省委金融辦起草《關于推動資本市場高質量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），四川省政府辦公廳于近日正式印發(fā)。

記者了解到，《實施方案》從7大方面提出17項舉措，主要包括以下3個方面：

一是優(yōu)化資本市場培育機制和持續(xù)提高上市公司質量。《實施方案》提出樹立正確“上市觀”，完善四川省上市后備企業(yè)資源庫培育機制，加大對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術領域突破關鍵核心技術的“硬科技”企業(yè)支持力度，支持有需要的企業(yè)依法依規(guī)境外融資；調整優(yōu)化天府股交中心股權結構；推動上市公司完善治理和內控，落實資本市場防假打假綜合懲防體系建設要求；支持上市公司首發(fā)融資和再融資募投項目落地建設，支持上市公司并購重組，用好科創(chuàng)板股債融資和并購重組“綠色通道”。

二是積極支持證券基金期貨機構做優(yōu)做強、規(guī)范發(fā)展私募投資基金、推動債券和不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）市場高質量發(fā)展。提出鼓勵證券基金期貨法人機構補充資本、完善治理，鼓勵證券機構差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營，推動期貨機構為實體經(jīng)濟提供風險管理、綜合金融服務；強化政府投資基金引導功能，提高國資基金經(jīng)營效益，提高私募基金注冊登記效率；支持企業(yè)通過債券市場融資和發(fā)行創(chuàng)新品種債券；積極培育發(fā)展不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），以國有資產(chǎn)為先導，建立高質量儲備項目庫，加強要素服務保障，落實資產(chǎn)出讓等環(huán)節(jié)相關稅收政策。

三是切實防控資本市場風險、進一步凝聚促進資本市場高質量發(fā)展的合力。明確地方金融管理機構加強統(tǒng)籌協(xié)調，中央金融管理部門派出機構依法履行監(jiān)管責任，各市（州）政府切實承擔屬地責任；各級政府（國有資本）以收購或招商等方式遷入省外上市公司，應嚴格履行內部審核把關程序，并征求中央金融管理部門派出機構意見，做好風險評估；建立資本市場發(fā)展協(xié)調工作機制，搭建資本市場主體直接融資全生命周期服務對接平臺；優(yōu)化并落實省級財政金融互動政策，落實相關稅收支持政策，推動中長期資金入市；強化人才保障，選優(yōu)配強地方承擔資本市場發(fā)展相關職能的機構人才隊伍，加大人才交流力度。

記者注意到，《實施方案》亮點不少，首先，《實施方案》貼近四川實際情況，著力補短板、強弱項。針對四川省直接融資比例較低，上市公司數(shù)量、質量與經(jīng)濟發(fā)展不夠匹配，耐心資本發(fā)展滯后等問題，提出“加大對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術領域突破關鍵核心技術的“硬科技”企業(yè)支持力度，支持上市公司首發(fā)融資和再融資募投項目落地建設，鼓勵上市公司通過并購重組向新質生產(chǎn)力方向轉型升級，打造“政府引導基金+國資（國企）基金+市場化基金”雁陣集群等有力舉措。

同時，《實施方案》在凝聚合力方面明確提出“建立資本市場發(fā)展協(xié)調工作機制，搭建資本市場主體直接融資全生命周期服務對接平臺”，服務覆蓋企業(yè)培育上市、再融資、并購重組、紓困解難、風險處置等各領域。此外，《實施方案》充分體現(xiàn)強監(jiān)管、防風險、促高質量發(fā)展主線。在強監(jiān)管方面，提出“督導上市公司規(guī)范發(fā)展、落實央地協(xié)調機制”；在防范風險方面，明確推動風險上市公司、債券違約、私募基金等重點領域風險防范化解；在推動高質量發(fā)展方面，聚焦服務新質生產(chǎn)力、上市公司高質量發(fā)展等。