“隱形”資源大省，攤牌了

每經記者 唐俊    每經編輯 程鵬 劉艷美    

一則鹽湖“巨無霸”的消息，讓更多人意識到，原來青海是個“隱形”自然資源大省。

近日，青海省國資委、青海國投與中國五礦達成協議，擬共同組建中國鹽湖工業集團有限公司（以下簡稱中國鹽湖集團），一家新的“中字頭”大型企業有望誕生。

青海鹽湖資源豐富，全國最大的鹽湖就在青海。此前，青海鹽湖主要生產鉀肥等化工產品，是中國最大的鉀肥生產基地。隨著新能源產業快速發展，鹽湖中豐富的鋰資源需求不斷上升。過去幾年，青海鹽湖提鋰產業已經發展出相當的規模。

但青海并未滿足于此。這個西部省份更長遠的目標，是建設世界級鹽湖產業基地。隨著中國鹽湖集團呼之欲出，青海已經走出了重要一步。

機遇

說起自然資源大省，更多浮現在眼前的是山西、內蒙古等煤炭大省，但實際上，青海也是資源大省，其礦產資源非常豐富，特別是鹽湖資源。

大大小小的鹽湖，如寶石般散落在瀚海戈壁，讓青海柴達木盆地成為我國鹽湖資源最為富集的區域。位于盆地中南部格爾木市的察爾汗鹽湖，是全國最大、世界第二大鹽湖。察爾汗鹽湖中的礦物質以鉀鹽為主，同時還有鎂、鈉、鋰、硼等多種礦產資源。

采鹽船在鹽湖工作 圖片來源：新華社

如此豐富的資源，成為青海經濟發展的重要基礎。早在上世紀50年代，青海就開始利用資源優勢，積極發展鹽湖產業。

中國是典型缺鉀國家，已探明的鉀資源儲量僅占世界儲量2%左右，鉀肥需求量占全球20%以上。當時，面對全國缺鉀肥的問題，青海鹽湖抓住機會，大力發展鉀肥產業。

經過幾十年發展，青海柴達木盆地33個鹽湖聚集了十余家規上鹽湖開發企業。如今，青海已經建成我國最大鉀肥生產基地，2023年青海鉀肥產量占全國總產量77%。

之后，青海鹽湖產業逐漸從單一的鉀資源利用，形成鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽、氯堿等產業群。青海現在也是全國最大的純堿生產基地，并產出工業氯化鈉、食用鹽、氯化鎂、氫氧化鎂等產品。

但長期以來，鹽湖中的鋰資源并沒有被很好地利用，只是鉀肥生產的副產品，提鋰產能建設進度緩慢，造成大量鹵水未被利用。直到近年來，我國新能源和新材料產業快速崛起，青海鹽湖也迎來第二次發展機遇。

作為新能源電池的關鍵原材料，鋰元素被譽為第四次工業革命的“白色石油”，是不可或缺的工業原料。而中國已探明的鋰資源，主要以鹽湖的形式存在，鹽湖資源約占全國鋰資源總儲量80%以上，主要分布在青海、西藏等地。其中，青海鹽湖鹵水鋰資源儲量約占全國50%，西藏儲量約占30%。

相比西藏，青海的交通和鹽湖配套條件更好，鋰產能也較高。青海鹽湖股份碳酸鋰產能已達到4萬噸/年，占到全國8%左右。目前，青海已初步形成從正負極材料、電解液、隔膜到鋰電池制造的完整鋰電應用產業鏈。

面對仍占據重要行業地位的鉀肥等化工產業，以及規模正迅速擴大的新興鋰電產業，青海為自己設定了一個大目標——世界級鹽湖產業基地。

整合

實際上，這并不是一個剛提出的新概念。

早在2021年，青海省和工信部就聯合印發《青海建設世界級鹽湖產業基地行動方案(2021—2035年)》。工信部參與該行動方案，也顯示出來自國家層面的支持。

該方案明確，青海鹽湖的資源利用率、產業規模、技術水平、綠色低碳、產品質量、人才隊伍、企業發展、國際合作等方面，未來均要位居世界前列。

根據規劃，青海鹽湖產業到2025年產值將達到340元，2030年達到700億元，2035年達到1200億元、世界級鹽湖產業基地基本建成。細分到具體產業目標上，鉀產業仍舊是最主要的產業，鋰、鎂、鈉等產業預計將保持高速增長。

圖片來源：《青海建設世界級鹽湖產業基地行動方案（2021-2035年）》

此后，青海又出臺一系列配套政策，支持鹽湖產業發展和科技創新。例如在人才方面，中科院青海鹽湖研究所聯合上海交通大學、中科院過程工程研究所，組建起一支118人的科研團隊；青海還建成青海省鹽湖資源開發等12個省級工程技術研究中心、青海省鹽湖資源化學等5個省級重點實驗室。

“世界級的產業基地，不僅需要世界級的資源，還要有世界級的企業、世界級的技術、世界級的產業標準，這些都離不開國際合作。”2023年初，時任青海省工信廳廳長姜軍對媒體說道。

擬成立的中國鹽湖集團，目標正是打造“世界級企業”。

根據鹽湖股份公告，中國鹽湖集團注冊資本100億元，股權結構擬為：中國五礦持股53.00%，青海省政府國資委持股18.73%，青海國投持股28.27%。同時，中國鹽湖集團將從青海國投及其一致行動人手中，購買鹽湖股份的股票，鹽湖股份的實際控制人將由青海國資委變更為中國五礦。

公告稱，此次組建中國鹽湖集團的目的是為了加快共建世界級鹽湖產業基地，打造世界級鹽湖產業集團。

從股東級別來看，鹽湖集團確實可以擔此重任。中國五礦是國務院國資委直接控股的央企，同時也是世界500強企業，資產總額超萬億元。也就是說，鹽湖股份將由省屬國企變為央企控股企業。

參與交易的公司中，鹽湖股份擁有亞洲最大、世界第二大鹽湖察爾汗鹽湖的采礦權；中國五礦集團旗下子公司五礦鹽湖，擁有大中型鹽湖一里坪鹽湖的采礦權，鹽湖提鋰產能位居前二。中國鹽湖集團將把兩者聯合起來，進一步集中青海的鹽湖資源。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受媒體訪時指出，國際礦業市場的發展經驗表明，礦產公司往往是超大型企業，在礦產資源行業，集中度的提升能夠避免資源分散，讓企業更準確地判斷市場趨勢和產能需求，增強企業的市場競爭力和抵御周期風險的能力。

青海的鹽湖資源成為產業發展的優勢，特別是在新能源浪潮下，其鹽湖產業有望發展為世界級產業。但受自然條件、技術等因素影響，我國鹽湖整體的開發程度仍較低，青海仍面臨挑戰。

察爾汗鹽湖抽出的鹵水 圖片來源：每日經濟新聞（胥帥 攝）

中國工程院院士鄭綿平在2023年底發表的一篇文章中提到，青海的鹽湖規模比較大，但鎂鋰比比較高。鎂鋰比是決定鋰資源優劣最核心的指標，而高鎂鋰比鹽湖提鋰，是鹽湖資源利用的世界性難題。

作為對比，國外的鹽湖鎂鋰比能達到8，而柴達木鹽湖鎂鋰比高達幾十，甚至超過1500。“雖然解決了提鋰技術，但回收率比較低，才到30%左右，所以需要進一步加強綜合利用和深加工發展，提高回收率。”

青海省人大法工委2023年發布的《關于鹽湖產業發展及立法情況的調研報告》（下稱《調研報告》），也對青海的鹽湖產業作出客觀分析。

《調研報告》稱，目前，青海鹽湖資源開發正處于由單一鉀鹽資源開發利用向鉀、鎂、鋰等資源綜合高效循環利用跨越的關鍵期，多數企業規模小、布局分散、產品單一、資源利用率低，面臨能源資源保障不足的問題。

同時，鹽湖地區自然環境較差，缺乏對科技人才的吸引力，導致整體創新能力不足；企業投入的科技研發資金少，產學研結合不緊密，制約了鹽湖產業高質量發展。

今年5月發布的《世界級鹽湖產業基地標準體系建設實施方案》，回應了上述問題，也指出青海下一步的發展重點。該方案提出，強化標準頂層設計、完善標準支撐體系、推動標準化與科技創新融合發展三項重點任務，“將標準作為推動世界級鹽湖產業基地建設的重要抓手”。

隨著中國鹽湖集團逐漸落地，青海距離“世界級”目標又近了一步，但未來機遇與挑戰并存。

記者|唐俊

編輯|程鵬?劉艷美?杜恒峰

校對|何小桃

封面圖片來源：每日經濟新聞（胥帥 攝）

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