《能源重點領域大規模設備更新實施方案》出爐：到2027年設備投資規模較2023年增長25%以上

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳星    

8月21日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布《能源重點領域大規模設備更新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），推動能源重點領域大規模設備更新和技術改造。

《實施方案》提出，到2027年，能源重點領域設備投資規模較2023年增長25%以上，重點推動實施煤電機組節能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”，輸配電、風電、光伏、水電等領域實現設備更新和技術改造。

重點任務包括推進火電設備更新和技術改造、推進輸配電設備更新和技術改造、推進風電設備更新和循環利用、推進光伏設備更新和循環利用、穩妥推進水電設備更新改造、推進清潔取暖設備更新改造、以標準提升促進設備更新和技術改造。

工作人員在搭設光伏板 圖片來源：新華社記者 楊植森 攝

 

推進風電、光伏設備更新和循環利用

在推進風電設備更新和循環利用方面，《實施方案》提出，推動建立風電場改造升級和退役項目全過程信息監測。鼓勵發電企業、設備制造企業、科研機構開展新技術、新標準和新場景研究，建立健全風電循環利用產業鏈體系，培育和壯大風電產業循環利用新業態。

在推進光伏設備更新和循環利用方面，《實施方案》提出，推進光伏組件回收處理與再利用技術發展，支持基于物理法和化學法的光伏組件低成本綠色拆解、高價值組分高效環保分離技術和成套裝備研發。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，我國風、光電發展迅速，但早期建設的風電、光伏設備面臨退役，要解決好退役設備的循環利用問題。

中國能源研究會可再生能源專業委員會副秘書長王衛權接受《每日經濟新聞》記者采訪時解釋，現在退役的風機葉片主要使用由玻璃纖維增強的復合材料，目前無法實現高值化利用，通常切割破碎后用來鋪路或者用作建材，甚至直接填埋，處置和利用的經濟性差，這是風機葉片回收難的重要原因。

對于光伏組件的回收，王衛權表示，光伏電站可回收的材料包括玻璃、硅以及一些貴金屬等。貴金屬利用價值較高，且回收技術比較成熟。但光伏玻璃、硅等缺乏高值化利用技術，影響了退役光伏組件的回收利用。

“除此之外，如果退役風機、光伏組件回收的技術和環保措施達不到要求，將會對環境造成不利影響，可從技術研發、標準制定、加強監管等方面降低對環境的不利影響。”王衛權說。

推進清潔取暖設備更新改造

《實施方案》提出，推進輸配電設備更新和技術改造。鼓勵開展老舊變電站和輸電線路整體改造，加快更新運行年限較長、不滿足運行要求的變壓器、高壓開關、無功補償、保護測控等設備，提高電網運行安全能力。適度超前建設配電網，提升配電網承載力，滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎設施發展。

在推進清潔取暖設備更新改造方面，鼓勵北方地區各省份結合清潔取暖設備運行情況，將清潔取暖設備納入大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案，加大地方財政、金融等政策支持力度。

清潔供熱產業委員會執行主任周春告訴記者，在供熱領域，供熱需求“存量”的低碳轉型和“增量”的低碳供熱任重道遠。“必須創新供熱方式，優化熱源結構，全面提升供熱系統技術與裝備水平，加快推動傳統供熱行業向現代供熱的轉變，構建安全低碳、清潔高效、經濟智能的新型智慧供熱系統。”