全國政協委員，北京大學經濟與管理學部主任，光華管理學院教授周黎安：“鄉村CEO”計劃有助于實現村集體組織的經濟管理與非經濟管理功能的適度分離

每經記者 楊卉    每經編輯 陳俊杰    

3月14日，北京大學光華管理學院與北京大學經濟政策研究所聯合舉辦的“2024年北大光華兩會后經濟形勢和政策分析會”在京舉辦。會上，全國政協委員，北京大學經濟與管理學部主任，光華管理學院教授周黎安談到了近期部分基層政府嘗試推出的“鄉村CEO”聘用制度。在周黎安看來，這一模式是基層政府突破了聚焦本土性人才返鄉傳統思路的創新實踐，有助于實現村集體組織的經濟管理與非經濟管理功能的適度分離。

周黎安指出，“鄉村CEO”開辟了鼓勵人才下鄉的市場化渠道和機制，為人才振興助力鄉村振興提供了重要抓手。更為關鍵的是，“鄉村CEO”廣泛實行后，有望在全國形成一個跨地區且專門服務鄉村的職業經理人市場，既擴大了年輕人就業渠道，創造新型職業群體，又能引導和鼓勵各類城市人才下鄉，促進人才等優質生產要素由單向聚集于城市轉向城鄉雙向流動，推動城鄉融合發展。

不過，周黎安也直言，目前招聘“鄉村CEO”僅在少數地區先行先試，仍面臨一些困難和挑戰。作為一種新型職業群體，“鄉村CEO”人才供給嚴重不足，未來需加大力度進行培育。另外，如何界定村“兩委”與“鄉村CEO”的權責關系，合理設計鄉村職業經理人的薪酬待遇并提供配套支持等問題，也需在實踐中繼續探索和回應。

為進一步完善、推廣“鄉村CEO”聘用制度，周黎安提出了四點建議：系統研究總結當前成功經驗，設立國家層面的培育“鄉村CEO”先進示范區；鼓勵地方政府、高校和企業三方聯合，加大力度組織實施培訓計劃；改革村集體經濟治理結構，厘清村“兩委”與“鄉村CEO”的職責分工與協作關系；鼓勵在縣級政府層面上聘用“鄉村CEO”，優先派往村集體經濟薄弱地區，支付市場化薪酬的同時提供必要的人才扶持政策。