金融監管總局肖遠企：近期已推出50多項金融對外開放措施

每經記者｜袁園    每經編輯｜馬子卿    

1月25日，國新辦“金融服務經濟社會高質量發展”新聞發布會上，國家金融監督管理總局副局長肖遠企表示，金融監管總局將繼續堅定推進金融領域高水平對外開放，同時也支持外資金融機構深度參與上海、香港國際金融中心建設。中國金融業對外開放的大門一定會一如既往，越開越大。

金融監管總局已推出50多項金融對外開放措施

據肖遠企介紹，最近一段時間以來，金融監管總局推出了50多項金融對外開放的措施。第一，取消了銀行保險機構的外資股份比例限制，包括取消外資參股、收購、增資金融機構的股權比例限制。現在外國資本可以持有銀行保險機構100%的股權，實現完全控股。并且已經有這樣的機構，有外資獨資保險公司、外資控股理財公司和外資獨資貨幣經紀公司，還有外資獨資保險資產管理公司，這些都已經批準開業，目前他們的經營情況都比較良好。另外，《外商投資準入負面清單》里關于金融業的相關限制措施目前已經完全清零。

第二，大幅減少外資數量型準入門檻。過去有一些對外資銀行、外資保險機構準入中總資產規模的要求，對他們在經營年限的要求，都已經取消了，現在更注重外資投資綜合資質評估。還比如說機構的類型也極大地豐富，現在各類外資金融機構，銀行、保險、經紀公司、理財子公司、資產管理公司都在我們國家設立起來了，并且經營良好。我們現在已經有5家外資控股的理財子公司，他們在產品設計、風險防控方面也有很好的經驗和做法。還比如說，現在外資銀行和保險機構的業務范圍跟中資已經完全一致，完全實現了國民待遇。

數據顯示，到去年年底，外資銀行在華共設立了41家法人銀行、116家外國及港澳臺銀行分行和132家代表處，營業性機構總數量已經有888家，總資產已達到3.86萬億元。境外保險機構在境內已經設立了67家營業性機構和70家代表處，外資保險公司總資產達到2.4萬億元，它在境內保險行業市場份額已經到10%，這個比例還是比較高的。外資金融機構深度參與我國經濟金融發展和金融市場運行，已經成為中國金融業一支非常重要的力量。

繼續推進金融領域高水平對外開放

肖遠企表示，“我們會進一步對標國際高標準經貿協議中金融領域相關規則，繼續堅定推進金融領域高水平對外開放，在落實準入前國民待遇加負面清單管理制度的基礎上，堅持市場化、法治化、國際化原則，歡迎各類外資機構和長期資本來中國展業興業；鼓勵外資金融機構與中資同行在股權管理、產品開發，比如技術以及人才交流培訓等方面開展廣泛合作。”

同時，也非常歡迎那些在財富管理、資產管理、資產盤活處置，以及應對氣候變化、綠色金融、可持續經營等方面有專業專長的外資機構來華開展不同形式的全方位合作。

《每日經濟新聞》記者注意到，2023年，國家金融監督管理總局局長李云澤在金融街論壇上表示，將加快完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，進一步放寬外資機構市場準入要求，持續增強金融制度和政策的透明度、穩定性和可預期性，努力營造審慎經營和公平競爭的制度環境。

“金融業對外開放，走出去與引進來并重，就是通過國內金融機構與國際一流機構競爭合作，提升我國金融業發展水平，讓市場主體更好利用兩個市場與兩種資源，服務實體經濟高質量發展。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對記者表示，同時積極參與國際金融治理，不斷提升國際影響力與規則制定話語權等。

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