《四川天府新區條例》正式施行 最大限度依法賦予經濟社會管理權限

每日經濟新聞 張強    每經編輯｜趙博淵

四川天府新區 圖片來源：四川天府新區提供

今天（10月1日），在這個舉國上下歡慶新中國成立74周年的特殊日子里，我們共同見證《四川天府新區條例》（以下簡稱《條例》）自今日起正式施行。

此次施行的《條例》共9章53條，分總則、管理體制、規劃建設、科技創新、產業發展、開放合作、生態宜居、服務保障、附則。

《條例》致力于破除制約發展瓶頸障礙，強化放權賦能聚勢發展，保障國家級新區重大改革于法有據，明確公園城市規劃建設有法可依，以強有力的法規條例支撐，引領天府新區高質量發展實現新跨越。

“突出公園城市特點，高標準規劃、高水平建設、高質量發展、高效能治理，建設成都未來城市新中心，打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地，在以中國式現代化引領四川現代化建設中探索新路。”這是《條例》對天府新區賦予的新的時代課題，并且要求天府新區應當承擔起國家和省重大改革創新試點示范責任，在創新、協調、綠色、開放、共享和安全等方面先行先試、系統集成改革，形成可復制可推廣的創新成果。

與之相應的，《條例》明確四川省、成都市、眉山市應當建立與天府新區高質量發展要求相適應，有利于鼓勵改革創新的考核、評價、激勵和容錯糾錯機制。系列條文，對天府新區來說既是新的目標，更是歷史機遇，無疑大大增強了天府新區作為國家級新區在以中國式現代化引領四川現代化建設中勇擔使命、敢闖敢試、探索新路的信心決心。

四川天府新區 圖片來源：四川天府新區提供

四川天府新區近期印發的《四川天府新區營商環境創新改革行動方案》，在廣大企業界引起強烈反響，天府新區以企業滿意為標準，連續5年出臺優化營商環境1.0至5.0版改革政策，共推出461項改革措施，不斷深化企業服務。

而此次在營商環境方面，《條例》也明確天府新區應當建立與經濟社會發展相適應的政務服務體制機制，跨層級深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，提升政務服務水平，建設一流的市場化、法治化、國際化營商環境。

另外，針對人才引進、教育辦學、醫療衛生、公共服務等城市競爭“軟實力”，《條例》也分別作了相應表述。例如四川省、成都市將全力支持天府新區在人才引進使用等方面先行先試，支持天府新區創新辦學體制機制，探索公辦、公益性學位供給新模式，支持天府新區創建國際醫療先行區，鼓勵大劇院、博物館、圖書館等公共文旅場館設施優先在天府新區布局，支持天府中央法務區發展商事仲裁、調解、涉外法律服務，探索建立商事糾紛多元解決機制。

值得一提的是，作為公園城市首提地，《條例》還通過單章節內容為天府新區量身定制“生態宜居”建設路徑。《條例》明確支持天府新區依法開展環境影響評價改革試點，系統改善流域生態環境，建設功能復合的親水濱水空間，打造可持續的公園城市水生態系統，落實最嚴格的水資源管理制度，同步構建綠色低碳循環發展經濟體系，推動“雙碳”科技創新，探索生態價值實現路徑，倡導綠色低碳生活方式。