經濟大省“工業競賽”，山東“坐不住”了

每經記者 淡忠奎    每經編輯 楊歡

圖片來源：濟南發布

國家又一次釋放強工業的信號。

“我們在GDP當中占比較大的這些行業，要重點穩住。同時，要發揮好重點地區的作用，發揮好工業穩定宏觀經濟大盤的壓艙石作用。”3月1日下午，工信部部長金壯龍在國新辦“權威部門話開局”系列新聞發布會上如是說。

在加快推進新興工業化的背景下，工業經濟已然成為決定區域競爭態勢的關鍵變量，越來越多的省份加入新一輪“工業競賽”。今年開年以來，在廣東、江蘇、浙江、山東等經濟大省均提出工業投資躍升計劃、制造業增加值占比提升等計劃，沖向工業經濟進階的沖鋒號。

山東是最為迫切的一個。就在工信部新聞發布會同一天，山東省委常委會召開會議提出，各級要把工業經濟作為“頭號工程”來抓。這是山東首次提出將工業作為“頭號工程”，重視程度可見一斑。

為何經濟大省集體吹響工業進階的沖鋒號？在經濟大省中，山東為何成為對工業重視程度最高的省份？最直觀的數據是，山東連續多年穩居全國前三的工業增加值，已在2022年被浙江趕超。

大省“挑大梁”

工業經濟是宏觀經濟的壓艙石，而新型工業化則是經濟高質量發展的戰略選擇。

“2022年全部工業增加值突破了40萬億元大關，占GDP比重達到33.2%。其中，制造業增加值占比27.%，連續13年居世界首位；高技術制造業占規模以上工業增加值比重15.5%，裝備制造業占規模以上工業增加值比重31.8%……”

金壯龍用一組數據直觀地說明，我國新型工業化步伐正在顯著加快。不僅工業規模持續提升，更為重要的是在這種過程中產業結構也迎來進一步優化。比如，新能源汽車、光伏產量連續多年保持世界第一。

從這一維度來看，加快推進新型工業化是做強做優做大實體經濟的必由之路。尤為值得注意的是，金壯龍在“促進工業經濟穩定增長”中提及，“要發揮好重點地區的作用，發揮好工業穩定宏觀經濟大盤的壓艙石作用”。

圖片來源：青島發布

在工業經濟領域，工業大省同樣要挑大梁。從工業規模來看，廣東、江蘇、山東、浙江分列前四位，是穩定工業增長的主力軍。今年開年以來，越來越多的經濟大省已經吹響工業經濟進階的沖鋒號，支撐宏觀經濟大盤的穩定增長。

《廣東省激發企業活力推動高質量發展的若干政策措施》提出，實施工業投資躍升計劃，推動2023年全省工業投資實現兩位數增長；

江蘇提出，全力推動全省工業經濟率先整體好轉，進一步提升“江蘇制造”競爭力，力爭全年全省規上工業增加值增長5.5%以上；

《浙江省“415X”先進制造業集群建設行動方案（2023—2027年）》，提出到2027年，“浙江制造”在全球價值鏈創新鏈產業鏈的位勢明顯提升，制造業增加值占全球比重穩步提升。

從工業規模到競爭力的提升，新一輪工業經濟進階戰的沖鋒號已然吹響。在此過程中，山東無疑是最為積極的省份——

2月1日，全省加力提速工業經濟高質量發展大會提出，要將工業經濟擺在更加突出位置；3月1日，山東省委常委會召開會議指出，各級要把工業經濟作為“頭號工程”來抓，全面構建齊抓共管格局，切實形成工作合力。

從“擺在更加突出位置”到“作為‘頭號工程’來抓”，山東不斷加碼工業經濟。即便從全國來看，其對工業的重視程度和力度也是十分罕見。毫無疑問，山東已然成為新一輪工業競速中提速最快的選手之一。

山東為何搶跑

實際上，近兩年山東已經嘗到工業經濟回暖的“甜頭”。

從2020年至2022年，山東工業增加值從2.30萬億上升至2.87萬億，兩年增長達5752.5億元。在新舊動能轉換的帶動下，山東傳統產業升級改造和新動能培育均取得不小的成效。

比如，培育國家級綠色工廠223家，居全國第2位；“四新”經濟增加值占比為32.9%，比上年提高1.2個百分點。其中，鋰離子電池制造、集成電路制造、電子專用材料制造等新能源新材料相關行業增加值分別增長86.9%、38.6%和60.7%。

不過，這種積極變化更多是縱向對比優勢，倘若橫向對比粵蘇浙差距則有進一步拉大的趨勢。比如，浙江近兩年工業增加值增長達6243.5億元，相比山東高出490余億元。這也使得浙江在工業增加值取代山東晉級全國第三位。

國家統計局數據顯示，2022年浙江、山東工業增加值分別為2.89萬億元、2.87萬億元，前者一舉反超后者百億元。回顧過去十年，廣東、江蘇工業增加值增長均超過2萬億元，浙江也超過1.3萬億元，而山東的工業增加值增量僅為9263億元。

更為重要的是，山東規上工業企業出現“增收不增利”的窘況。2022年，雖然全省規上工業企業營收增長4.2%，但是利潤總額卻下滑12.6%。這也反映出，山東新舊動能轉換以及企業的提質增效仍然任重道遠。

在中國經濟進入加速恢復和回升的背景下，山東只有加力提速工業經濟，重塑制造業優勢才能真正帶動經濟體量的躍升。

今年初，山東提出，要聚焦培育壯大“十強產業”，持續深化新舊動能轉換，加快構建現代化產業體系，建設制造業強省，挺起山東“產業脊梁”，塑造高質量發展新優勢。

如何再加速

對為數不多具有全部41個工業大類的工業大省山東而言，新能源汽車無疑是提升工業轉型動能、實現高質量發展的難得機遇。

圖片來源：青島發布

2023年山東省政府工作報告中提出，加快氫燃料電池汽車推廣力度，整合鋰電、動力系統、整車制造等資源，盡快在新能源汽車領域形成競爭優勢。山東省內濟青煙三大城市，也均出臺相關發展規劃，圍繞新能源車做文章。

在當地媒體近段時間的報道中，一個被反復提及的例子是陜西。2022年，陜西汽車產量突破百萬量級，最主要的貢獻便是新能源車。數據顯示，2022年，西安比亞迪新能源汽車產量99.5萬輛，同比增長270.4%，整車產值1362.1億元，增長219.7%。

山東也想要搭“快車”。此前，比亞迪在濟南規劃了新能源乘用車與零部件兩大項目，總投資150億元。根據測算，兩大項目建成后，預計年產15萬輛整車以及電動總成和電機等核心零部件，可吸納就業2.5萬人。

去年11月，比亞迪在濟南首臺電動汽車整車下線。比亞迪董事長王傳福表示，比亞迪將以濟南基地首臺整車下線為新的起點，不斷提升產能，確保一期項目快速達產見效，助力濟南建成國際知名領先的新能源汽車產業基地，實現千億級產業鏈集群。

而作為全省經濟龍頭，青島以制造業起家，擁有門類齊全、結構完備的工業體系，卻與汽車產業發展“黃金期”失之交臂。據當地媒體報道，本世紀初，青島只有一汽解放商用車一家車企，經過多方接洽，才將上汽通用五菱引進。此后，青島雖然陸續引進多個整車項目，但終究錯過了燃油車發展的黃金期。

此后一路奮起直追，從當前的布局來看，青島已擁有8家整車廠、28家改裝車廠、近300家規模以上配套企業的千億青島汽車產業集群。眼下，青島已經將新能源汽車列入24條重點產業鏈，目標是到2025年，汽車產業鏈產值突破3000億元，建設全國領先的新能源汽車產業高地。

需要指出的是，在山東的產業結構中，傳統產業占比高達70%，新舊動能轉換并非只要新，改造提升傳統動能也是提振工業的重點之一。山東亦提出，繼續聚焦重點產業實施工業技改提級行動，提升傳統優勢產業在全國乃至全球產業分工中的地位和競爭力，進一步夯實現代化產業體系的基底。