每經熱評｜推動經濟穩步向好 服務中小企業要更精細

每經特約評論員 譚浩俊

1月28日召開的國務院常務會議要求，深入落實穩經濟一攬子政策和接續措施；實施好原定延續執行的小規模納稅人增值稅減免、普惠小微貸款等政策；堅持“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業權益，持續打造市場化法治化國際化營商環境。

這段話，有兩層含義。一是部分對中小企業的支持、扶持、優惠政策仍然延續，不會退出；二是支持民營企業發展不能動搖，要最大力度地促進民營企業發展。雖然說中小企業與民營企業并不是相同的概念，但是，民營企業大多是中小企業，支持民營企業，某種程度上也就是支持中小企業。反過來，中小企業發展好了，民營企業也就整體向好了。

這也意味著，要推動經濟持續穩定向好，全面恢復活力，步入經濟復蘇通道，就必須繼續服務和發展好中小企業，為中小企業發展創造良好的環境，幫助中小企業盡快走出困境。其中，服務中小企業的政策不退出，且不折不扣落實到位，是中小企業走出困境、步入良性發展軌道的關鍵。

事實也是，中小企業不僅是穩定經濟增長、稅收、創新的重要力量，更是居民就業、居民收入增長、居民創業的主要載體。只要把中小企業這塊工作抓好，讓中小企業都能平穩有序健康發展，就能騰出更多的時間和精力，投入更多的人力物力和財力發展社會公共事業，完善社會公共設施，社會穩定的基礎也會更加堅實、更加可靠，社會和諧度就會不斷提升。

而從眼下中小企業的實際情況來看，很顯然，還是面臨很多的矛盾和壓力的，有許多的問題需要解決。實施好原定的各項幫扶政策，理應成為各級政府和部門最重要的工作之一，不僅要不折不扣地落實到位，更要十分精細、十分積極、十分精準地落到實處。一定程度上，要手把手地幫助小微企業用足用好政策。

這就要求，地方政府和相關職能部門一定要服務下沉，要深入企業，宣傳政策，了解企業情況，特別是了解企業對政策的知情和理解情況，而不是浮于表面，浮于會議、文件等表面工作上。因為政策的厚度已經很大，各項政策已經很多，企業能否全面掌握，真的很難說。如果政策出臺后，企業不知情，或不知道如何運用政策，那不只是企業的錯，更是地方政府和職能部門的錯，是政府服務不到位、不精細、不務實的問題。

這就要求，政府服務必須眼睛向下，必須下沉到企業，特別是小微企業，給他們講政策，幫他們按照政策要求落實，把政策的陽光雨露真正灑到每一家企業身上。也只有這樣，政策的作用效率才會更大，政策對經濟增長、企業脫困的價值才會提升。為什么中央對很多政策要一竿子到底，就是擔心地方政府和職能部門落實不到位，甚至截留、挪用政策資源，如果地方政府和職能部門在政策的落實方面顧大局、講效率、優服務，也就能夠按照相關程序執行，而不需要采取超常規手段了。因此，對中小企業服務的效率和質量，一定程度上也是考驗和檢驗地方執行力的一種手段。

由于疫情防控政策已經作了重大調整，地方政府及其職能部門也要順應形勢，對相關政策的落實與執行更加具有針對性、更加精細和縝密，除一般性幫扶政策外，對一些重要的專項政策，一定要精細服務、耐心服務、精準服務，最大限度地提高政策的執行效率和使用效率。譬如對專精特新企業的政策扶持，就必須真正扶持到位，既不能把政策用到非專精特新企業身上，也不能灑花露水，而是要求依據不同企業的不同情況，有重點、有計劃、有步驟地進行扶持。不然，政策的執行效率就難以提升。再如對就業空間很大的勞動密集型中小企業，在政策上更要有針對性的幫扶方式，扶持的力度要更大一些。畢竟，這些企業承擔著更加繁重的就業任務。

從春節假期的情況來看，各類消費市場都出現了快速恢復現象。特別是旅游消費、餐飲消費、文化消費、住宿消費等，更是率先恢復，從而為企業生產、供應端恢復創造了良好條件。如果能夠政策加力，那么，中小企業的發展就會更快步入良性恢復軌道，從而為經濟增長、經濟穩定打下堅實基礎。