產業建圈強鏈案例丨提升公服品質 強化學位供給

每經編輯｜趙博淵

金牛區教育局圍繞金牛區“1520”總體發展思路，緊扣資源供給“增量”工作要求，堅持“科學規劃、突出重點，彰顯公平、提升質量，區域統籌、有序推進”的原則，按照“標準引領、管理規范、內涵發展、富有特色”的要求，立足金牛大地、扎根中國、融通中外，深度挖掘本土歷史文化資源，大力彰顯校園文化辦學特色，全面提升教育服務均衡化高質量水平，著力解決金牛教育發展不平衡不充分問題，不斷滿足人民群眾對建設高質量教育體系的發展需求。

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案例經驗

（一）高標準建校園，筑牢發展之基。

一是科學規劃，合理配置教育資源。堅持“科學規劃、合理布局，協調發展、促進公平，預留充分、建設有序”的原則，統籌全區教育布局規劃，優先解決重點片區教育資源配置問題，強力促進教育優質均衡發展。

二是保障資金，高品質建設現代化校園。三年來，40所新建學校建設總投入超過23.4億元，不斷完善《金牛區學校建筑設計導則》，高標準建設“形態美、功能全、品質優”的現代化學校。如，成都二十中建筑風格為川西民居與書院相結合，內部布局分區合理、功能完善。

三是配套先行，確保新校園即建即用。在新建校園建設過程中，確定領辦學校，提前介入、全程參與，統籌做好師資儲備、設備配置、經費保障等配套工作，確保新校園建成后及時投用，避免資產閑置、資源浪費。

（二）集團化辦學校，激活發展之源。

一是構建集團化辦學體系。依托七中萬達學校、金牛實驗中學、石筍街小學、機關三幼等11個試點教育集團龍頭學校，扎實推進集團化辦學改革試點。按照“名校＋新校”模式，為新建學校搭好“起跳板”，插上“助推器”，確保新建學校高質量起步。

二是健全一體化管理機制。出臺《金牛區教育局優質學校集團化辦學實施辦法（試行）》，完善《金牛區優質學校集團化辦學評價指標體系》，名校集團與新建學校統一領導、要事協商、資源共享、人才互通、隊伍共建，形成“同軸共轉、同頻共振、同向發力”的一體化管理高效機制。讓新建學校緊跟“領路人”，推動新建學校高質量發展。

三是打造特色化發展品牌。新建學校將名校集團辦學文化快速校本化，樹牢名校文化理念、凝聚核心價值，并結合自身實際，探索特色化品牌發展路徑，構建以名校集團品牌引領和新建校特色化發展的“雙擎”模式，實現新建學校品牌提升。

（三）專業化提質量，守好發展之本。

一是建好兩支隊伍，為學校高質量發展提供人才支撐。一方面建好干部隊伍，強化角色意識、增強大局觀念，提升干部隊伍綜合能力；另一方面建好教師隊伍，選派骨干教師和賦權自主招聘相結合，構建結構合理的教師隊伍。

二是聚焦三課提質，為學校高質量發展提供陣地支撐。堅持五育并舉、立德樹人的育人理念，以“課程、課堂、課題”為抓手，發揮學校教育主陣地作用，積極探索“雙減”背景下新建學校提升教育教學質量的方式方法。如：金牛學前教育以課程和游戲為抓手，著力探索區域幼兒園課程及游戲質量的管理，鼓勵新建園加入課題試點園，幫助新建園有效提升幼兒園課程、游戲質量和保教水平。

三是落實四級教研，為學校高質量發展提供專業支撐。形成了以區教科院專業引領、集團校校際扶持、新建校校本研修、備課組集中研討的四級教研體系，縮短新入職教師成長周期，推動區域教育優質、均衡、整體發展。

主要成效

（一）做好新校園建設工作。堅持由服務戶籍人口向服務常住人口轉變的思路，持續做好學位供給保障。“十四五”期間，全區將新建（改擴建）學校45所，新增學位4.2萬個。

（二）做好教育布局工作。不斷優化“成都蓉北商圈”“茶花創享高地”“國賓交往中心”“鳳凰未來新城”等重點片區的教育資源配置，順應城市空間結構調整和產業發展需求，實現公園、校園、產業園、家園“四園同構”。

（三）做好新校園管理運行工作。通過名校引領、集團化辦學、政策扶持等路徑，以創建全國義務教育優質均衡發展區和學前教育普及普惠區為契機，聚焦教育質量提升，實現新校園高品質起步、品牌化發展。

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金牛區教育局堅持“城市更新到哪里教育就配套到哪里、產業推進到哪里教育就跟進到哪里、項目落地到哪里教育就服務到哪里”的理念，不斷增強教育服務經濟社會發展能力，持續優化學校布局和建設規劃，有序實施公建配套學校建設攻堅行動和現狀學校改擴建工程，不斷滿足人民群眾對教育的美好期盼。2022年，新投用學校13所，新增學位10040個。建設出與未來學校發展形態相適應、與城市文態形態業態生態相協調、與美麗宜居公園城市相匹配的“美麗校園”，不斷優化學校育人空間，持續提高學校建筑文化品位。

案例所屬單位

成都市金牛區教育局