城市24小時 | 第7個國家級都市圈“花落”中部

每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網_500542375

據湖北日報12月8日消息，《武漢都市圈發展規劃》已獲得國家發改委批復同意。國家發改委批復函指出，要完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，積極推動武漢輻射帶動周邊城鎮共同發展，加快推進基礎設施互聯互通、產業專業化分工協作、公共服務共建共享、安全風險聯防聯控，建立健全同城化發展體制機制，建設現代化都市圈，為長江中游城市群一體化發展提供堅強支撐，更好助推中部地區高質量發展，更好服務長江經濟帶發展。

復函還要求湖北省統籌做好規劃實施指導工作，健全都市圈發展協調推進機制，推動解決規劃實施中的突出問題，適時開展規劃實施情況評估，及時總結經驗做法。武漢市及都市圈內其他城市是都市圈建設的責任主體，要協同推進規劃實施，推動各項目標任務落到實處。

解讀：這是繼南京、福州、成都、長株潭、西安、重慶都市圈規劃之后，國家批復的第7個都市圈規劃，也是繼今年3月長株潭都市圈獲批后，中部地區迎來的第2個國家級都市圈。

如今“抱團成圈”已成為是現代城市發展的必然趨勢。今年全國兩會上，湖北代表團提出《關于加快建設武漢都市圈的建議》，懇請盡快批復武漢都市圈發展規劃，加大政策、項目、資源支持力度，加快建設武漢都市圈。同期，河南代表團也以代表團名義向十三屆全國人大五次會議提交《關于懇請國家支持鄭州都市圈規劃建設的建議》。

此后國務院批復同意的《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》中提出，發揮省會城市輻射帶動作用，與周邊城市實現同城化發展，形成通勤便捷高效、產業梯次配套、生活便利共享的都市圈。“點名”武漢、長株潭都市圈編制出臺發展規劃，建立健全省級統籌、中心城市牽頭、周邊城市協同的都市圈同城化推進機制。

今年3月長株潭都市圈率先獲批，拿到中部地區首張都市圈發展“入場券”，如今武漢都市圈也正式入列。按照湖北省第十二次黨代會報告所言，湖北要加快建設以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，其中武漢都市圈是主引擎，支持武漢建設國家中心城市和國內國際雙循環的樞紐，是湖北加快建設全國構建新發展格局先行區的關鍵之舉。

事實上，不只是今年全國兩會上同時“喊話”的鄭州都市圈，還有不少中部省市也在摩拳擦掌。《南昌日報》3月報道稱，“南昌要做強做優大南昌都市圈，到2025年，大南昌都市圈要成為江西推進中部地區崛起勇爭先的旗艦。”安徽省政府工作報告中也提出，今年將推進合肥都市圈提質升級。

#動向

四川出臺電源電網規劃 加快補齊短板弱項

四川省政府日前印發《四川省電源電網發展規劃(2022—2025年)》，為滿足高速增長的用電負荷和用電量，四川將重點從三個方面補短板、強弱項。一是加快建設多能互補的重點電源項目、二是大力實施互聯互濟的重要電網工程、三是建立健全加快電力建設的體制機制。到2025年，基本建成具備較強抗風險能力的電力系統，電力裝機規模再上新臺階，達16560萬千瓦；電網保障更加堅強，新增供電能力2000萬千瓦以上。

湖北設立5億元中小微企業應急轉貸紓困基金

近日，湖北省委、省政府決定設立規模5億元的省級中小微企業應急轉貸紓困基金，安排1億元中小微企業貸款風險補償獎補資金，以發揮財政資金的杠桿作用，著力滿足符合條件的中小微企業應急轉貸資金需求。據介紹，設立湖北省中小微企業貸款風險補償獎補資金，主要針對銀行發放給中小微企業的生產經營貸款，引導市縣對貸款項目發生的損失予以補償，支持銀行機構擴大企業信貸規模。

云南省長王予波：打造全國新能源電池產業重要基地

12月7日，云南省委副書記、省長王予波在曲靖市主持召開全省新能源電池產業發展現場推進會，強調要打造全國新能源電池產業重要基地，有力助推產業強省建設。王予波指出，云南省新能源電池產業從無到有、從小到大，積累了好的經驗做法。企業多則產業旺，企業強則產業強。有關州市和部門要深入實施產業發展三年行動，做大規模、優化結構、提升能級，推動產值三年翻三番，打造國內一流、具有決定性優勢的產業基地。

銀蘭高鐵中蘭段（寧夏段）聯調聯試啟動

12月6日，銀蘭高鐵中蘭段（寧夏段）進入聯調聯試工作階段。銀蘭高鐵中蘭段是我國“八縱八橫”鐵路網京呼銀蘭通道的重要組成部分，也是“一帶一路”建設發展核心區域內的重要交通基礎設施。線路自中衛南站引出，經蘭州新區站接至蘭州樞紐，線路全長約219公里。銀蘭高鐵中蘭段分甘肅和寧夏兩個區段開展聯調聯試工作，此次啟動聯調聯試的寧夏段全長約46公里。

#聲音

北大趙耀輝：到2030年失能老人或增數千萬，呼吁“健康老齡化”

近期，一篇發表在《柳葉刀·公共衛生》（The Lancet Public Health）上的研究論文指出，由于老年人口數量的迅速增加，到2030年，中國有照料需求的老年人口將大量增加。這篇論文的通訊作者為北京大學國家發展研究院經濟學教授趙耀輝。

研究闡述了過去近十年中國老年人失能率的變化情況。2011年到2020年，中國老年人一級失能率從11.7%下降至8.1%，二級失能率從20.3%下降至14.3%，三級失能率從24.5%下降至17.8%。研究指出，失能率的下降主要和教育程度提升、老年友好的居住環境、醫療健康服務的提升相關。根據研究預測，未來到2030年，中國老年人一級失能率可繼續下降至8.0%，二級失能率下降至13.3%，三級失能率下降至16.1%。

然而，情況并不樂觀，由于未來老年人口基數的迅速增加，研究預計失能率下降的影響可能會減小，有照料需求的老年人口大量增加。研究預估，從2021年到2030年，中國一級失能老年人將從2139萬人上升到2971萬人，二級失能老人將從3742萬人上升到4907萬人，三級失能老人上升人數最多，將從4650萬人上升到5932萬人。趙耀輝認為，未來中國人口老齡化所致的照料壓力依然存在，健康老齡化是未來各界應對積極推進的方向。

#數讀

11月全國城市軌道交通新增運營里程111.1公里

據交通運輸部12月7日消息，2022年11月，31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團共有52個城市開通運營城市軌道交通線路285條，運營里程9357公里，實際開行列車270萬列次，完成客運量14.2億人次，進站量8.5億人次。11月份，客運量環比減少2.9億人次、降低16.7%，同比減少5.5億人次、降低27.9%。

本月新增南通市首次開通運營城市軌道交通。新增運營里程111.1公里，其中，新增運營線路4條（南通地鐵1號線、天津地鐵10號線、深圳地鐵12號線和6號線支線），新增運營區段1個（佛山市南海有軌電車1號線后通段）。

#放榜

“上海與全國主要城市區域聯動指數”發布 京滬聯動發展指數最高

12月7日，第二屆區域重大國家戰略協同發展研討會在上海舉辦，會上，“上海與全國主要城市區域聯動”可視化系統啟動暨聯動指數研究成果發布。指數研究對象共145個城市，涵蓋全國所有直轄市、省會城市及其他副省級城市，長江經濟帶主要城市，長三角、京津冀、粵港澳、成渝地區雙城經濟圈、鄭洛西高質量發展合作帶主要城市以及上海對口幫扶和對口合作城市。

從2021年數據的指數研究結果來看，上海與樣本城市間的區域聯動水平呈現出一定的梯度分布特征，可以分為強聯動、較強聯動、一般聯動、較弱聯動和弱聯動五類。其中，北京與上海的聯動發展指數最高，另外蘇州、杭州、深圳、南京與上海之間也形成了較好的合作基礎和較強的聯動發展特征，這5個城市共同構成了強聯動樣本。

較強聯動樣本城市依次包括武漢、無錫、廣州、寧波、成都、合肥、重慶、天津、南通、嘉興、常州、鄭州、紹興、西安、青島、長沙、溫州、濟南、福州、廈門、徐州、大連、昆明、南昌、鎮江、金華、臺州、鹽城、沈陽、湖州等城市。與上一年相比，排名較前的城市相對較為穩定，變動幅度整體較小，也在一定程度上表明上海與主要城市之間的聯系合作內生于各自發展需求之中，形成了較為堅實的基礎。

#人事

天津、重慶市委主要負責同志職務調整

日前，中共中央決定：李鴻忠同志不再兼任天津市委書記、常委、委員職務，陳敏爾同志兼任天津市委委員、常委、書記。

日前，中共中央決定：陳敏爾同志不再兼任重慶市委書記、常委、委員職務，袁家軍同志兼任重慶市委委員、常委、書記。