國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴：空中絲路戰略物流樞紐具有產業經濟和城市經濟“雙重”價值

每經記者｜李少婷    每經實習記者｜楊卉    每經編輯｜陳俊杰    

9月4日，2022年中國國際服務貿易交易會重點論壇——第四屆“空中絲綢之路”國際合作峰會（以下簡稱峰會）在北京舉辦。峰會以“數字賦能、低碳發展----‘空中絲路’產業升級新動能”為主題。

會上，國家發改委綜合運輸研究所所長、研究員汪鳴強調，空中絲路戰略物流樞紐具有產業經濟和城市經濟“雙重”價值，為城市物流產業帶來增量的同時，還營造了強大的航空物流輻射網絡條件，為制造、商貿流通等產業要素基于成本、要素及競爭力的聚集創造了環境。

汪鳴表示，隨著政府監管理念、手段和方式的變革，將使低水平競爭失去生存基礎和市場，物流與運輸服務創新在既有空運、快遞、零擔、鐵路班線運輸、公路港等平臺服務等的基礎上將進一步演變成深化的市場細分的競爭，企業必須加快創新發展。

國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴 圖片來源：主辦方供圖

空中絲路戰略物流樞紐的雙重價值

隨著社會經濟的發展，建設貨運樞紐、空中絲路戰略物流樞紐被提上議事日程。在汪鳴看來，建設空中絲路戰略物流樞紐之所以被各方高度重視，與其自身的“雙重”價值有關。

具體來看，空中絲路戰略物流樞紐同時擁有產業經濟價值和城市經濟價值，二者相輔相成。其中，產業經濟價值可以進一步分為航空物流的產業價值和航空樞紐的經濟價值。產業價值主要體現在物流資源整合、物流網絡拓展、物流規模提升、物流業態創新等方面。物流樞紐則可以拓展網絡，使得依托樞紐的網絡具有更強的輻射能力、經濟要素和產業承載能力。

“舉例來看，在產業輻射上，凡是依托機場運輸的貨物，在進行交易結算和貿易時都可納入到物流組織平臺。若機場能成為國際購物的交易結算和物流組織平臺，進而成為國際交往平臺，衍生的經濟價值將是不可限量的。”汪鳴稱。

至于空中絲路戰略物流樞紐的城市經濟價值，根據汪鳴介紹，城市是空中絲路戰略物流樞紐的載體，空中絲路戰略物流樞紐的產業價值決定了對載體城市亦具有重要的經濟產業發展價值，為城市帶來超越自身生產、生活的增量，且增量規模還會隨網絡輻射氛圍而不斷提升，為城市物流產業帶來新的增長點。

此外，帶來增量的同時，空中絲路戰略物流樞紐還為城市物流產業營造了強大的航空物流輻射網絡條件，為制造、商貿流通等產業要素基于成本、要素及競爭力的聚集創造了環境。“基于此，未來應進一步提升城市航空物流發展地位、培育城市航空物流產業增長點，強化城市臨空產業要素聚集功能。”汪鳴表示。

值得一提的是，由于上述貿易活動具有很強的策劃性，需要強力政策作為支撐。對于如何實現空中絲路戰略物流樞紐與國家物流樞紐的協同建設與發展，汪鳴提出了四個方面的建議：完善功能、聚焦要素、擴大規模；構建網絡、提升輻射、提高效能；布局產業、循環運行、聯動發展；培育增量、提升存量、雙量互促。

加快物流與運輸市場細分融合創新

“我們做這些事的最終的目是為了形成經濟發展的增量，來帶動經濟復蘇。同時也不排斥提升存量、才能最終形成增量和存量相互促進和相互提升。這樣一來，就需加快物流產業發展的生態和模式創新。”汪鳴說。

汪鳴進一步強調，實現物流產業發展生態與模式創新，可從三個方向入手。一是把握物流產業向樞紐城市聚集的機遇。“樞紐具有很強的排它性，一旦成為樞紐，周邊幾百公里，再建樞紐的概率是很低的。”汪鳴稱。

二是把握現代物流組織模式創新方向，使物流產業向物流樞紐、物流城市聚集。汪鳴進一步指出，隨著電商網絡與快遞節點快速聚集，物流園區、運輸樞紐、多式聯運中心等物流資源集聚場所和平臺迅速發展，為物流業轉型升級和網絡化、規模化發展奠定了堅實基礎。

同時，隨著城市物流發展戰略思路的調整，打造區域商貿、物流中心，培育增量物流成為城市重要目標。國家物流樞紐、物流園區、區域分撥中心物流配送中心、多式聯運樞紐等的基礎設施布局建設進入加速期，凸顯了區域物流業競爭的新形式，“通道+樞紐+網絡+平臺”成為規模企業發展的重要戰略方向。

“三是加快空中絲路物流組織模式創新，加快物流與運輸市場細分融合創新。”汪鳴強調，構建大循環雙循環新發展格局和經濟高質量發展，正引發物流業規模擴張方式的變革。

以互聯網、大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術應用和支撐的物流與運輸服務，正在加快網絡化、規模化路徑創新。

同時，政府監管理念、手段和方式的變革，將使低水平競爭失去生存基礎和市場，物流與運輸服務創新在既有空運、快遞、零擔、鐵路班線運輸、公路港等平臺服務等的基礎上將進一步演變成深化的市場細分的競爭，企業必須加快創新發展。