每經熱評｜隨意賦紅碼涉嫌違反多部法規 與依法治國背道而馳

每經特約評論員 畢舸

近日，關于河南部分村鎮銀行儲戶被賦紅碼的話題沖上熱搜。有網友稱，多名掃碼進入“取款難”儲戶維權群，且準備前往鄭州溝通村鎮銀行取款等事宜的儲戶，健康碼都被賦紅碼。其中既包含剛剛到達鄭州就發現健康碼變紅的，也包括尚未前往鄭州，僅在填報完信息后就被賦予紅碼的，被賦紅碼的均是該維權群的儲戶。令人匪夷所思的是，無論是與儲戶一同前往鄭州的朋友，還是行蹤軌跡一致的儲戶家人，健康碼依舊是綠碼。

如果再結合之前關于河南部分銀行取款難問題的相關報道，大致可以梳理出儲戶被賦紅碼事件的整體脈絡：廣大無辜儲戶因為涉事銀行存在的經營及管理失序，自身資金安全面臨重大風險，也因此準備前往鄭州溝通取款事宜，這是儲戶保護血汗錢不受損失、維護自身權益的必要之舉。

然而，部分村鎮銀行儲戶的依法維權之路，卻因無故被賦紅碼而堵塞。公眾與輿論對此不禁發問：給討說法的儲戶賦紅碼，是否屬于權力濫用?此舉已經逾越了健康碼所應承擔的職責邊界，暴露出相關決策及操作的非正當性。更有法律專家指出，違規賦紅碼之后，許多人可能會被關在方艙或賓館，他們的行動自由受到了限制，防疫資源也受到無謂的消耗。如果健康碼賦紅碼的權力屬于衛生行政部門，那么違規“賦紅碼”的行為可能涉嫌違反《傳染病防治法》第六十六條以及《刑法》第三百九十九條，衛生行政部門的相關人員與其他決策人員，還可能涉嫌刑法上的濫用職權罪。

事實上，國家衛健委等三部門2020年12月聯合發布的《關于深入推進“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動的通知》明確規定，加強防疫健康碼數據規范使用，強化數據安全管理，切實保護個人隱私。這也就意味著，健康碼的“變色”必須嚴格遵循相關防疫標準，對確證存在病毒感染及傳染風險的人員進行合規管理，而不能任由其隨意超越科學防疫范疇，對他人包括行動自由在內的合法權益予以剝奪。如此會對健康碼數據庫及整體管理模式造成嚴重干擾，損害其社會公信力，也違反了國家部委有關健康碼依法使用的相關規定，所帶來的負面效應難以估量。

健康碼看似是一個簡單的電子憑證，卻結合了數據認證與行政管理雙重屬性，服務于防疫大局。一旦這一功能被濫用，不僅會對無辜民眾的日常生活、工作、個人信息及隱私保護等造成沖擊，還可能成為少數人或個別機構權力任性的工具，引發行政違法亂象，這一做法與依法治國的發展方向背道而馳。對此，河南省衛健委表示正在調查核實。筆者希望，對于這一影響惡劣、后果嚴重的事件，有關部門必須予以徹查，對責任人嚴肅問責決不輕縱，對調查及處理結果公之于眾，確保社會各界的知情權和監督權。

同時，各地也應以此為鑒，盡快排查是否存在同類違法違規事件，堅決矯正這股濫用行政權、危害健康碼管理法治化的歪風。這也是在提醒所有管理者，健康碼不是你想怎么用就能怎么用，一旦因違法使用致使公共財產、國家和人民利益受到重大損失，必將為此付出沉重的代價。

封面圖片來源：每日經濟新聞