誰在如此管理健康碼？河南村鎮銀行部分儲戶無故被賦“紅碼”受關注

每日經濟新聞 2022-06-14 21:07:12

◎遭遇“取款難”后，河南省村鎮銀行的多位儲戶反映，其健康碼又被不明原因地賦紅碼。

◎一位儲戶近日打算前往鄭州溝通村鎮銀行嘗試線下取款，但她表示剛到達當地時被賦“紅碼”。甚至還有遠在沈陽的儲戶，健康碼也變紅。

◎事情原因尚不清楚，但網友關注點之一是：誰在管理紅碼？誰在如此賦紅碼？一位參與健康碼建設工作的從業人員，從技術方面談了此事。

◎14日早間起，有部分之前被賦紅碼的儲戶健康碼已轉綠。

每經記者林姿辰陳浩每經編輯文多

面臨“取款難”之后，河南省村鎮銀行的多位儲戶又遭遇不明原因的賦紅碼。

6月14日，一位儲戶近日打算前往鄭州溝通村鎮銀行嘗試線下取款，但她通過電話向《每日經濟新聞》記者反映：自己到達當地時被賦“紅碼”，原因目前仍未明晰。一位自述本身就在鄭州工作的儲戶也通過電話告訴記者，自己并未去線下取款，但健康碼也變紅了。

甚至，還有遠在沈陽的儲戶，健康碼也變紅，查詢結果顯示數據來源為“河南省”，原因為“無”。

6月14日下午，一位參與健康碼建設工作的從業人員向《每日經濟新聞》記者表示，從技術上看，健康碼“由綠轉紅”，主要是因為使用者觸達了某個特定的場所或其他特定條件。而修改健康碼狀態的技術也很簡單，關鍵在于權限的分配和設置。

中國政法大學副教授廖藏宜則對記者表示，從屬性來看，個人健康信息碼屬于居民個人層面的隱私信息。應用健康碼的部門在使用和管理健康碼過程中，要依法依規進行，法無授權不可為。

儲戶“轉紅”的健康碼截圖圖片來源：受訪者供圖

健康碼為什么變紅了？

新華社5月18日報道，銀保監會有關部門負責人表示，據了解，4家村鎮銀行股東——河南新財富集團通過內外勾結、利用第三方平臺以及資金掮客等吸收公眾資金，涉嫌違法犯罪，公安機關已立案調查。

上述負責人表示：“目前4家村鎮銀行營業網點存取款業務正常開展，凡依法合規辦理的業務均受到國家法律保護。銀保監會與人民銀行將密切配合地方黨委政府和相關部門，嚴懲金融犯罪，依法保護廣大金融消費者合法權益。”

這一發聲給儲戶李麗（化名）吃下一顆定心丸。她與一名儲戶及一位儲戶家屬作伴，于6月12日坐上前往鄭州的飛機，計劃線下取款，卻沒想到此次行程又將節外生枝。

據李麗所述，抵達鄭州時，飛機廣播響起自己與另外一名儲戶的名字。在出口，二人被兩名警察模樣的人檢查了身份證，二人取完行李后出機場時，健康碼分別顯示為綠色和紅色。李麗的紅碼賦碼原因為“正在實施集中或居家隔離醫學觀察的入境人員”。隨后李麗被身穿防護服的人員帶走。健康碼顯示為綠色的儲戶則被一名警察模樣的人帶走，另一位同行的儲戶家屬則自行乘車離開了鄭州，其健康碼從始至終都是綠色的。

“我的護照都已經是三年前的了，沒有出入過境。”李麗感到很納悶。

隨后，工作人員由于沒有查詢到李麗近期存在出入境記錄，曾嘗試在其權限系統里進行“轉碼”，卻發現無法操作。而在系統后臺輸入李麗的身份證號碼后，一直顯示為“紅碼”及“入境人員”。

兩個多小時后，李麗得以離開，工作人員建議其通過社區等渠道嘗試“轉碼”。李麗也在輾轉多處打聽后，前往鄭州市人民醫院做核酸檢測。

在那里，她遇到了同為低風險地區前往鄭州的村鎮銀行儲戶。他們講述的經歷基本一致：希望線下取款，卻在抵達目的地時發現被“紅碼”纏身。

因紅碼限制，李麗等人在醫院等待圖片來源：受訪者提供

13日凌晨1點過，李麗沒有接受相關方面的“返鄉”建議。13日下午，她被安置于鄭州當地普通酒店，但被要求24小時內不要離開房間。

李麗自己查詢通信大數據行程卡時，發現其顯示是綠色的，但進入飯店等場所時掃碼顯示卻是紅色的。

與此同時，越來越多的儲戶發現自己的健康碼也莫名變紅。例如身在沈陽的居民在接受電話采訪時告訴記者，自己是河南村鎮銀行的儲戶，近期未去過河南，但沈陽健康碼“遼事通”也在13日轉紅，查詢結果顯示數據來源為“河南省”，原因為“無”。在聯系當地110、12345、衛健委、大數據中心、省公安廳等多處后，該儲戶目前仍未找到“轉碼”方法。

而另一位在鄭州長期工作的居民通過電話告訴記者，自己是河南村鎮銀行的儲戶，6月10日左右，當地相關部門給他打來電話了解此事。他并未前往線下取款，但健康碼卻在6月12日變紅。盡管該居民隨后做了多次核酸檢測，健康碼仍未變色。

“我現在工作場所去不了，超市（去不了），公交什么都坐不了。（健康碼紅碼）影響我生活，我前段時間身體不好，還要去做檢查，這醫院也去不了。”該居民抱怨道。

據記者采訪了解到的信息，至少數十位儲戶被賦紅碼，而自14日上午起，有部分儲戶的紅碼已轉綠。例如前述沈陽居民致電鄭州公安完成基本信息登記后，于中午接到鄭州警方回電，經查詢“遼事通”健康碼后發現已經轉為綠碼。不過，對于此前健康碼變紅的原因，相關方面并未給出答復。

沈陽儲戶的健康碼前（上）后（下）對比圖片來源：受訪對象提供

是誰在管理健康碼？

誰能賦紅碼？

目前，各地健康碼一般分為紅碼、黃碼和綠碼，紅碼意味著出行受限，一般需要在定點醫療機構隔離治療或集中隔離醫學觀察。

根據河南省新冠疫情防控指揮部辦公室于2021年8月印發的《河南省健康碼賦碼規則（第二版）》，根據不同疫情防控風險分別賦予健康碼不同顏色，即紅碼、黃碼和綠碼，其中紅碼表示需要在定點醫療機構隔離治療或集中隔離醫學觀察，需屬地疫情防控機構嚴格管理。

上述賦碼規則還規定，需賦紅碼的情況為：

確診病例住院期間及出院后14天集中隔離醫學觀察期間，賦紅碼；

無癥狀感染者集中隔離醫學觀察期間，賦紅碼；

確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者，14天集中隔離醫學觀察期間，賦紅碼；

確診病例和無癥狀感染者的密接的密接，7天集中隔離醫學觀察期間，賦紅碼；境外來豫人員，自入境之日起，14天集中隔離醫學觀察期間，賦紅碼；

高風險地區駐留人員，實施14天集中隔離醫學觀察，賦紅碼；等等。

截至發稿，河南省新冠疫情防控指揮部辦公室對上述情況未作公開回應。

據海報新聞，鄭州大數據管理局回應稱，鄭州疫情防控指揮部下屬社會防控部，是健康碼管理的直接機構，制定賦碼的規則，賦碼、解碼由該部門負責。而一位鄭州市衛健系統的內部人士也在14日上午在電話中對《每日經濟新聞》記者表示，衛健委在疫情防控中的主要工作是患者救治、流調、核酸檢測等業務性工作，賦碼不屬于衛健委的職能范疇。

隨后，記者多次撥打河南省疾控中心公開電話，并根據對方提供的電話撥打省疫情防控辦電話，但均未接通。

14日下午，河南省政務服務熱線12345一名工作人員對《每日經濟新聞》記者表示，從省外低風險地區到鄭州后，健康碼會顯示黃碼，但只要三天兩檢就可以消除。該工作人員還表示，個人被賦紅碼的原因比較多，每個人的情況都不同，若健康碼有異常，其可以記錄相關信息并轉到處理單位，再具體核實被賦紅碼的原因。

健康碼是口罩、核酸檢測、新冠疫苗之外疫情防控的一大利器，但也需要警惕過度防控。記者注意到，6月11日，交通運輸部在官方微信公眾號發文稱，在各方面共同努力下，全國交通網絡總體暢通，主要物流指標穩中向好，重點樞紐逐步復工達產，物流保通保暢工作取得階段性成效；但與此同時，個別地區疫情防控通行過度管控、重復核酸檢測等問題仍零星散發。

6月14日早間，“河南發布”微信公眾號發布了一篇名為《一碼通行全??！“升級版”河南健康碼上線》的文章，其中寫道：目前，在河南任何城市掃描場所碼，都能做到掃碼結果展示全省統一，各項數據互聯互通，真正實現掃碼結果全省互認，一碼通行全省。

該系統是在省行政審批和政務信息管理局指導下，由正數網絡技術有限公司提供專業技術支撐建設而成。14日下午，記者撥打正數網絡技術有限公司在啟信寶等平臺所留電話，均無人接聽。